Международный розыск – это совокупность правовых и оперативных мер, направленных на поиск, задержание и экстрадицию лиц, подозреваемых или осуждённых за преступления, совер­шённые в разных государствах. Межгосударственный розыск осуществляется в рамках региональных объединений (СНГ, ЕАЭС, ОЭСР и др;) и имеет свои особенности.

Нормативно‑правовая база

Деятельность по международному и межгосударственному розыску регулируется одновременно международным правом и национальными нормативными актами.

Международные нормативные акты

• Конвенция о международной полиции (Конвенция «Интерпол», 1956 г.) – основной документ, определяющий статус, цели и принципы деятельности Международной организации уголовной полиции (МОУП «Интерпол»).
• Статьи 1–5 Статутов Интерпола – регулируют вопросы суверенитета, недопустимости вмешательства во внутренние дела государств‑членов и принципы «нейтральности».
• Международные договоры о выдаче (экстрадиции) – двусторонние и многосроронние соглашения, в т.ч. Договор о взаимной правовой помощи в уголовных делах (MLAT).
• Региональные нормативные акты – договоры СНГ, ЕАЭС, конвенции ОЭСР и др., где определяются процедуры совместного розыска.

Российское законодательство

• Федеральный закон «О международном розыске» от № 85‑ФЗ.
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – главы 27–28, регулирующие международный розыск, выдачу лиц и исполнение международных запросов.
• Постановление Правительства РФ № 1016 от «Об утверждении Положения о Национальном центре бо́льшего розыска (НЦБ) Интерпола».
• Федеральный закон «О правовом статусе и деятельности органов внутренних дел РФ» (ст. 12‑13) – определяет роль МВД в международном сотрудничестве.

Структура и функции Интерпола

Интерпол – это не полицейская сила, а координационный орган, обеспечивающий обмен информацией между 196 государствами‑членами.

Главные органы

• Генеральный секретариат (ГС) – штаб‑центр в Лионе (Франция), где находится Национальный центр бо́льшего розыска (НЦБ).
• Национальные центральные бюро (НЦБ) каждой страны – главный пункт связи с ГС.
• Региональные подразделения (например, в рамках СНГ – Содружество национальных центров).

Основные виды запросов (уведомлений)

1. Red Notice (Красное уведомление) – международный запрос о розыске лица, желающего привлечь к уголовной ответственности.
2. Yellow Notice (Жёлтое уведомление) – запрос о поиске или идентификации лиц, находящихся в розыске, либо их исчезновения.
3. Blue Notice (Синее уведомление) – запрос о предоставлении дополнительной информации о лице, которое может быть связано с преступлением.
4. Black Notice (Чёрное уведомление) – запрос о подтверждении смерти лица.
5. Green Notice (Зелёное уведомление) – информация о способах совершения преступлений (профилактика).
6. Orange Notice (Оранжевое уведомление) – запрос о поиске предметов, использованных в преступлении.

Процедура международного розыска

Объявление в розыск

Объявление в международный розыск – многоэтапный процесс, который начинается в национальном органе (прокуратуре, суде, МВД) и завершается передачей запроса в НЦБ Интерпола.

1. Инициатива – следственный орган или суд принимает решение о необходимости международного розыска.
2. Подготовка документов – в запрос включаются: копия постановления суда, описание преступления, биометрические данные, фотографии, сведения о местонахождении.
3. Согласование с Министерством юстиции/внешними делами – проверка соответствия международным обязательствам.
4. Передача в национальный центр Интерпола (НЦБ) – НЦБ проверяет соответствие Статуту Интерпола (не допускает политически мотивированных запросов).
5. Регистрация и публикация – после одобрения запрос попадает в глобальную базу данных и рассылается всем странам‑членам.

Выполнение запроса

• На территории каждой страны запрос рассматривается национальными правоохранительными органами.
• Если лицо найдено, оно задерживается в соответствии с национальным законодательством и передаётся в процесс экстрадиции.
• Экстрадиция регулируется двусторонними договорами и международными конвенциями.

Межгосударственный розыск

Межгосударственный розыск – это совместные действия правовых систем в рамках региональных объединений. Он отличается от международного тем, что запросы формируются не через Интерпол, а через специализированные механизмы.

СНГ

В рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) действует Система обмена информацией о лицах, находящихся в розыске (СИРЛ). Основные документы:

• Договор о взаимной правовой помощи в уголовных делах (1992 г.).
• Приказ МГ МВД России № 626 от «Об утверждении Положения о межгосударственном розыске в рамках СНГ».

ЕАЭС

В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действует Евразийская система обмена информацией о розыске (ЕИСР). Запросы передаются через центральный орган – ЕАЭС‑Центр правовой помощи.

ОЭСР и другие региональные организации

ОЭСР поддерживает Транснациональную сеть правовой помощи (TSAP), где запросы о розыске обрабатываются в соответствии с принципами «принципа двойной юрисдикции».

Сотрудничество России с Интерполом

Российская Федерация является одним из учредителей Интерпола и активно использует его возможности:

• В 2023 году в России было подано более 2 500 запросов в Интерпол (Red, Yellow, Blue).
• НЦБ Интерпола в Москве обслуживает более 10 000 запросов в год, обеспечивает электронный обмен данными через ICPO‑Interpol Secure Web Portal (ISWP).
• Совместные операции (Joint Operations) – «Операция «Зимний Дождь»», «Операция «Кавказ»» и др., где участвуют сотрудники МИ-7, ФСБ, МВД и зарубежные коллеги.

Права граждан в России

Если лицо подозревает, что оно находится в международном розыске, оно может:

1. Обратиться в НЦБ Интерпола при МВД России с запросом о проверке статуса.
2. Проверить публичную базу Interpol Notices (по Red Notice доступ ограничен, но некоторые данные доступны).
3. Подать жалобу в Суд РФ о неправомерном объявлении в розыск (ст. 411 УПК РФ).
4. Обратиться в Пресс‑службу МВД или в Уполномоченного по правам человека для независимой экспертизы.

Практические рекомендации для граждан и специалистов

Как проверить себя в базе Интерпола

• Перейдите на официальный сайт Interpol.
• В разделе «Search Notices» введите фамилию, имя, дату рождения.
• Если запрос найден, обратитесь в национальный центр (НЦБ) для уточнения причин и возможности обжалования.

Что делать при задержании по международному запросу

1. Сразу потребовать копию Red (Yellow) Notice и основания для задержания.
2. Попросить о предоставлении переводчика и юридической помощи.
3. Обратиться в посольство своей страны – оно может оказать консульскую поддержку.
4. Подать ходатайство о временном освобождении до завершения процедуры экстрадиции.

Как оформить запрос о розыске (для следователей)

• Тщательно собрать доказательства, подтверждающие уголовную ответственность.
• Убедиться, что запрос не содержит политически мотивированных пунктов (Статут Интерпола, статья 3).
• Заполнить форму «International Criminal Request Form» в электронном виде через ISWP.
• Получить подпись уполномоченного лица (прокурора, судьи, руководителя МВД).

Организация международного и межгосударственного розыска – сложный механизм, сочетающий правовые нормы, международные договоры и оперативные инструменты. Интерпол выступает в роли «моста» между суверенными государствами, обеспечивая быстрый обмен информацией, но не имеет собственных полномочий по аресту. В то же время региональные системы (СНГ, ЕАЭС) позволяют ускорить процесс в пределах экономических союзов. Для граждан важно знать свои права, уметь проверять статус в международных базах и своевременно обращаться за юридической помощью.

При правильном соблюдении всех процедур и уважении к принципу суверенитета государств международный и межгосударственный розыск становятся эффективным инструментом в борьбе с преступностью, не нарушая прав человека.

Дата публикации:   |  Автор: юридический аналитик