04 июля 2026 г. Министерство юстиции Российской Федерации вынесло на общественное обсуждение проект‚ который детально прописывает механизмы сотрудничества Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и Министерства внутренних дел (МВД) в сфере профилактики правонарушений.
Документ касается как лиц‚ отбывающих наказание‚ так и граждан‚ находящихся в зоне риска‚ и ставит целью минимизировать рецидив и повысить общественную безопасность.
Ключевые цели проекта
- Снижение уровня рецидива после освобождения.
- Координация усилий по выявлению и предупреждению преступлений в местах лишения свободы и на «внешней территории».
- Создание единой цифровой платформы обмена оперативной информацией между ФСИН и МВД.
- Формирование комплексных программ социальной адаптации и реабилитации осуждённых.
Этапы взаимодействия
Досудебное взаимодействие
До вступления приговора в законную силу МВД передаёт в ФСИН:
- Сведения о личности подозреваемого (психологические‚ криминологические характеристики).
- Информацию о возможных сообщниках и «теневых» связях.
- Данные о месте жительства и родственниках (для последующего взаимодействия с участковыми).
Этап отбывания наказания
В колониях и следственных изоляторах создаются межведомственные штабы‚ в которые входят:
- Инспекторы УИИ ФСИН.
- Сотрудники уголовного розыска МВД.
- Специалисты по социальной работе.
- Психологи и педагоги.
Штабы раз в квартал проводят анализ «групп риска» среди осуждённых и готовят индивидуальные планы ресоциализации.
Подготовка к освобождению и постпенитенциарное сопровождение
За 4–6 месяцев до освобождения между ФСИН и МВД запускается процедура «транзитного сопровождения»:
- ФСИН формирует «паспорт освобождаемого» (данные о месте жительства‚ семье‚ трудоустройстве‚ наличии зависимостей).
- МВД передаёт информацию в территориальные ОВД‚ участковым и инспекторам ПДН.
- Совместно разрабатывается маршрут возвращения и план первичного патроната.
Новые цифровые инструменты
Обсуждаемый проект предполагает создание единого федерального сегмента в системе «Госуслуги. Безопасность»:
- Реестр риск-факторов. Включает данные о судимости‚ административных правонарушениях‚ употреблении ПАВ и т. д.
- Онлайн-кабинет «Антирецидив». Доступ имеют сотрудники ФСИН‚ МВД‚ а также уполномоченные НКО и социальные работники.
- Мобильное приложение «Сигнал». Позволяет участковому и инспектору УИИ фиксировать визиты к освобождённому и мгновенно обмениваться информацией.
Финансирование и ресурсы
На реализацию пилотного проекта в 2026–2027 гг. планируется направить 2‚9 млрд рублей:
| Статья расходов | Сумма‚ млн руб. |
|---|---|
| Разработка и внедрение ИТ-платформы | 980 |
| Обучение и переподготовка сотрудников | 450 |
| Создание мобильных бригад социального сопровождения | 720 |
| Капремонт помещений для межведомственных штабов | 350 |
| Резерв и непредвиденные расходы | 400 |
Риски и меры по их снижению
- Утечка персональных данных. Предусмотрено четырехуровневое шифрование и ежеквартальные аудиты ФСТЭК.
- Недоверие населения. Запущена информационная кампания в СМИ и соцсетях с участием общественных наблюдателей.
- Перегрузка участковых. Вводится должность «координатора ресоциализации» на районном уровне‚ который снимает часть задач с участкового.
Как принять участие в обсуждении
До 25 июля 2026 года любой гражданин или организация может направить замечания:
- На федеральный портал проектов нормативных актов regulation.gov.ru.
- Через официальный сайт Минюста России в разделе «Общественное обсуждение».
- По почте: 119991‚ г. Москва‚ ул. Знаменка‚ 14‚ Минюст РФ‚ Департамент правовой экспертизы.
Проект «взаимодействие ФСИН и МВД в вопросах профилактики правонарушений» — это не просто очередная административная инициатива‚ а системный шаг к созданию безопасного общества‚ в котором шансы на повторное преступление снижаются благодаря скоординированным усилиям государства и общества.
Важно: ваши замечания и предложения могут стать решающими при доработке документа до третьего (окончательного) чтения.
Не оставайтесь в стороне, участвуйте в обсуждении уже сегодня!