Историко-правовой контекст формирования муниципалитета

Новая Астрахань (укр. Нова Астрахань) — город в Новоайдарском районе Луганской Народной Республики, административный центр Новоастраханской городской общины. После воссоединения ЛНР с Российской Федерацией в октябре 2022 года и вступления в силу с 1 января 2023 г. актов о принятии в состав РФ, муниципалитет вступил в период трансформации своей системы местного самоуправления в соответствии с российским законодательством.

Нормативно-правовая база

Ключевыми документами, регулирующими деятельность органов местного самоуправления (ОМСУ), стали:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, актуальной на г.);
• Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, который дополнил 131-ФЗ положениями о передаче ряда государственных полномочий муниципалитетам;
• Указ Главы ЛНР (ныне — Указ «Об особенностях правового регулирования в переходный период») от № 359/2022;
• Устав городского округа Новая Астрахань, утверждённый решением городской думы № 25-rd/2024.

Структура органов местного самоуправления

Представительный орган — Новая Астраханская городская дума

Состав: 18 депутатов, избираемых на 5 лет по смешанной системе: 9, по одномандатным округам, 9 — по партийным спискам.
Председатель: Алексей Викторович Ковалёв (с ).
Компетенция:

• утверждение устава и изменений к нему;
• принятие бюджета муниципального округа;
• установление местных налогов и сборов;
• распоряжение муниципальной собственностью;
• контроль за деятельностью главы администрации.

Исполнительно-распорядительный орган — Администрация городского округа

Глава администрации (глава муниципального округа): Елена Игоревна Степанова, назначена решением городской думы .
Структура администрации:

1. Аппарат главы (12 человек).
2. Финансово-бюджетное управление (24 сотрудника).
3. Управление ЖКХ, транспорта и благоустройства (65 сотрудников).
4. Управление образования (42 сотрудника, подведомственны 7 школ и 11 дошкольных учреждений).
5. Управление здравоохранения и социальной политики (36 сотрудников, 3 амбулатории, 2 социальных центра).
6. Отдел архитектуры и градостроительства (11 сотрудников).

Контрольно-счётная палата

Создана , председатель, Наталья Валентиновна Лысенко.
Контролирует эффективность использования бюджетных средств, проводит аудиты муниципальных учреждений и предприятий.

Государственные полномочия, переданные на местный уровень

С 1 января 2026 г. в рамках реализации закона № 33-ФЗ органам местного самоуправления Новой Астрахани переданы следующие государственные функции:

• постановка детей-сирот на учёт в жилищные программы;
• выдача разрешений на вырубку зелёных насаждений в городской черте;
• оформление льготных проездных билетов для отдельных категорий граждан;
• осуществление контроля за соблюдением тишины и покоя граждан (выдача предписаний, штрафов).

Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется из средств федерального бюджета в виде субсидий и субвенций. В 2026 г. объём субсидий составил 147 млн руб.

Финансово-хозяйственная деятельность

Бюджет-2026

Муниципальная собственность

• Недвижимость: 412 объектов (школы, детсады, больницы, спорткомплексы, Дом культуры).
• ЖКХ: МУП «Коммунальщик», 3 котельные, 7 насосных станций.
• Транспорт: 28 автобусов большой вместимости, 3 троллейбуса.
• Земельные участки: 1 847 га, из них 1 112 га — земли населённых пунктов;

Электронные сервисы и цифровизация

С 2025 г. в городе запущена Единая цифровая платформа «Госуслуги. Новая Астрахань». С её помощью можно:

1. Записаться к врачу и получить электронный рецепт.
2. Оплатить налоги и штрафы без комиссии.
3. Подать заявление на субсидии, пособия и компенсации.
4. Узнать график вывоза ТКО и оставить жалобу на переполненные контейнеры.

Схема обращения гражданина к органам местного самоуправления

Пример: Во дворе дома № 15 по ул. Луговой образовалась яма и сломались детские качели. Что делать?

• Шаг 1. Сфотографировать проблему и зафиксировать точное местоположение.
• Шаг 2. Через портал gorod-astr.ru или мобильное приложение «Госуслуги. Новая Астрахань» создать обращение (категория «ЖКХ и благоустройство»).
• Шаг 3. Получить номер заявки и срок рассмотрения — 10 календарных дней.
• Шаг 4. Контролировать ход работ через личный кабинет. При необходимости можно обратиться в приёмную главы администрации: г. Новая Астрахань, пл. Советская, 5, каб. 101, тел. +7 (49564)  ‑-15-80.

Перспективы развития (2026-2030)

Городская дума утвердила Стратегию социально-экономического развития до 2030 г., в рамках которой предусмотрены:

1. Капремонт 42 многоквартирных домов общей площадью 194 тыс. м².
2. Строительство новой школы на 1 100 мест и двух детских садов на 220 мест.
3. Модернизация системы водоснабжения и водоотведения (проект «Чистая вода»).
4. Внедрение системы «Умный город» (умное освещение, видеонаблюдение, датчики качества воздуха).

Контактная информация

Новая Астраханская городская дума: пл. Советская, 5, тел. +7 (49564)  ‑-15-50.
Приёмная главы администрации: пл. Советская, 5, тел. +7 (49564)  ‑-15-80.
Единая дежурно-диспетчерская служба: 112 или 15-15 (круглосуточно).
Онлайн-обращения: gorod-astr.ru/appeal