Розыск преступников — это система мероприятий, проводимых уполномоченными государственными органами с целью установления местонахождения лиц, скрывшихся от следствия и суда. В России эта деятельность регламентируется Федеральным законом от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и комплексом нормативных актов МВД, ФСБ, Следственного комитета и других ведомств.

Правовая основа розыска

Основные правовые источники:

• Конституция РФ (ст. 55, 57 — ограничение прав и свобод только на основании закона).
• УПК РФ (гл. 8, ст. 100–106 — порядок розыска обвиняемого).
• ФЗ-144 «Об ОРД» (ст. 13 — перечень органов, уполномоченных проводить ОРМ).
• Приказы МВД № 65, 155, 411, 965 и др., регламенты розыскных подразделений.

Статистика розыска за 2020–2023 годы

По данным МВД и Генпрокуратуры, в 2020–2023 гг.:

1. В среднем ежегодно в федеральный розыск объявлялось ≈ 37–40 тыс. человек.
2. Из них около 28 % — за умышленные убийства, разбои, тяжкие телесные повреждения.
3. Около 19 % — за экономические преступления и коррупцию.
4. Доля задержанных в том же году составляет 73–78 % (наибольший показатель за последние 10 лет).

Распределение по видам преступлений (2023)

Организационная структура органов розыска

Министерство внутренних дел (МВД)

Главное следственное управление МВД координирует розыск подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, расследуемым следователями МВД. В структуру входят:

• Центральный аппарат: 3-й отдел (розыск особо опасных преступников).
• Главные следственные управления (ГСУ) по федеральным округам.
• Следственные отделы по субъектам РФ.
• Межмуниципальные отделы (МСО).

Криминальная милиция

В составе ГУ МВД по борьбе с организованной преступностью (ГУБОПиПТ):

• Центральное управление криминальной милиции (ЦУКМ).
• Управления по федеральным округам (УУКМ).
• Отделы по субъектам РФ (ОУКМ).

Занимаются оперативным розыском лиц, подозреваемых в участии в ОПГ, ворах в законе и т. д.

Уголовный розыск полиции

Главное управление уголовного розыска МВД России (ГУУР), высший орган, формирующий методику и тактику розыска. Включает:

1. Центральный аппарат:
   • Департамент организации розыска.
   • Департамент международного розыска (Интерпол-Бюро НЦБ).
   • Департамент информационных технологий и баз данных («Розыск-М», «Меркурий», «МАРС», «Дакси»).
2. Управления уголовного розыска по федеральным округам (УУР ФО).
3. Отделы уголовного розыска ОМВД России по городам и районам.

Федеральная служба безопасности (ФСБ)

Розыск осуществляют оперативные подразделения Центра специального назначения ФСБ, Региональные управления ФСБ, а также Служба экономической безопасности ФСБ в случаях, когда преступление затрагивает госбезопасность.

Следственный комитет России (СКР)

Главное следственное управление СКР при необходимости объявляет в розыск обвиняемых по делам, находящимся в производстве следователей СК. Для розыска использует подразделения МВД, ФСБ и собственные каналы взаимодействия.

Техническое обеспечение и базы данных

Современный розыск немыслим без:

• АИС «Розыск-М», единая информационная система МВД по учету разыскиваемых лиц.
• ГАИС «Меркурий» — межведомственная система приказов о розыске и задержании.
• Центрифуга-ВИДЕО — видео-аналитика на транспортных узлах.
• Биометрические системы (СКУД, Face-ID, отпечатки пальцев).

Международное взаимодействие

Россия активно участвует в:

1. Интерполе — Национальное центральное бюро (НЦБ) расположено в МВД.
2. СНГ и ОДКБ, двусторонние соглашения о выдаче и розыске.
3. Евростиль и Шенген-информационная система (SIS), по запросам через МИД и МВД.

Органы розыска преступников в России представляют собой многоуровневую, взаимосвязанную систему, включающую 13 видов оперативно-розыскных подразделений. Их эффективность в 2020–2023 гг. выросла за счет цифровизации, ужесточения координации и расширения правовых оснований. Однако сохраняются вызовы: международные санкции, усиление криптографии преступников и необходимость защиты прав личности при проведении ОРМ.

Дата подготовки статьи: .