Основание для розыска — это совокупность предусмотренных законом процессуальных действий и документов, которые создают правомерную возможность органам предварительного расследования разыскивать лицо (или предмет), если имеются достаточные данные, свидетельствующие о необходимости таких мер․ В российском уголовном процессе порядок и условия розыска регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), а также рядом подзаконных актов МВД, ФСБ, СКР и других компетентных органов․
Понятие и виды розыска в уголовном процессе
В служебном и процессуальном документообороте различают два ключевых вида розыска:
- Розыск обвиняемого (подозреваемого), который уклоняется от явки к следователю или суда․
- Розыск лица, местонахождение которого неизвестно, но в отношении которого возбуждено уголовное дело (например, потерпевший или свидетель, исчезнувший после совершения преступления)․
Кроме того, в практике встречается и предметный розыск — поиск орудий преступления, похищенного имущества, документов и т․д․ Однако в уголовно-процессуальном смысле под «основанием для розыска» обычно понимаеться именно розыск лица;
Нормативное основание: УПК РФ
Статья 146 УПК РФ — «Порядок розыска обвиняемого»
Статья 146 УПК РФ прямо устанавливает:
«1․ Если обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования или суда, а также в случае неизвестности его местонахождения следователь выносит постановление о розыске․
Постановление о розыске должно содержать сведения о личности разыскиваемого, обстоятельствах, послуживших основанием для розыска, а также перечень мероприятий, предусмотренных для его обнаружения»․
Статья 91–92 УПК РФ — «Задержание подозреваемого»
Хотя прямо эти статьи не посвящены розыску, именно задержание может стать кульминацией розыскных мероприятий․ Важно, что задержание возможно только при наличии достаточных данных, подтверждающих причастность лица к преступлению․
Процессуальные этапы образования основания для розыска
- Установление факта уклонения или неизвестности местонахождения․
Следователь проверяет: не является ли неявка уважительной (болезнь, командировка, отсутствие уведомления)․ Если причины не уважительны, фиксируется в протоколе неявки․ - Фиксация процессуального статуса лица․
Лицо должно быть официально допрошено в качестве обвиняемого (или хотя бы подозреваемого)․ Без такого статуса розыск признаётся незаконным․ - Выдача постановления о розыске․
Форма постановления утверждена Приказом МВД РФ № 535 (в ред․ 2022 г․)․ Обязательные реквизиты:- Ф․И․О․, дата рождения, гражданство;
- Статья УК РФ, по которой лицо привлекается;
- Описание внешности, примет, фотография (межгосударственный розыск — фото и дактилоскопические карты);
- Перечень специальных мероприятий (опрос соседей, проверка гостиниц, транспортных узлов, баз данных, выставление ориентировок)․
- Передача в розыскные подразделения․
Копии постановления направляются:- В территориальный отдел МВД по месту жительства и предполагаемого пребывания;
- В ФСБ (если преступление отнесено к их подследственности);
- В ГИАЦ МВД РФ для внесения в федеральный розыскной реестр (ФГИАЦ)․
Дополнительные основания для международного розыска
Если лицо выехало за пределы РФ, следователь обращается в Генеральную прокуратуру РФ, которая через Интерпол (NCB Москва) инициирует:
- Диффузию — предварительный запрос к стране пребывания;
- Красное уведомление — официальный международный розыск․
Основанием служит Венская конвенция о правовой помощи 1959 г․ и Конституция Интерпола․
Отличие основания для розыска от «задочного производства»
Иногда стороны путают розыск с задочным (заочным) разбирательством․ Различия:
| Критерий | Розыск | Задочное производство |
|---|---|---|
| Цель | Физическое обнаружение лица | Разрешение дела без участия обвиняемого |
| Основание | Постановление о розыске ст․ 146 УПК РФ | Постановление о заочном разбирательстве ст․ 247 УПК РФ |
| Результат | Задержание и доставление в СИЗО/суд | Вынесение обвинительного приговора без розыскных мер |
Юридические последствия нарушения порядка розыска
Если основание сформировано «с ошибками» (например, лицо не было надлежащим образом признано обвиняемым, либо не вручена копия постановления), последствия могут быть серьёзными:
- Признание розыска незаконным — ст․ 125 УПК РФ (жалоба в суд)․
- Восстановление нарушенных прав — компенсация морального вреда по ст․ 1069 ГК РФ․
- Привлечение следователя к дисциплинарной ответственности (Приказ МВД № 965)․
Практические советы для участников процесса
Для следователя:
- Обязательно зафиксировать две попытки вручения повестки (по адресу регистрации и фактического проживания) с актом осмотра жилища и понятыми․
- Внести в постановление о розыске максимально точные ориентировочные данные (марка авто, номера телефонов, аккаунты соцсетей)․
Для защитника:
- Проверить, был ли вручен обвинительный акт и получил ли подзащитный статус обвиняемого до постановления о розыске․
- Если розыск объявлен до допроса в качестве подозреваемого — подавать жалобу на действия следователя в суд․
Для граждан:
- Не игнорировать официальные повестки: отказ от получения не освобождает от ответственности․
- Если выехали или болеете — заранее уведомить следователя (письменно, по почте с уведомлением)․
Кратко:
- Основание для розыска — это постановление следователя, изданное после установления факта уклонения и надлежащего уведомления лица о его процессуальном статусе․
- Розыск не может быть объявлен до предъявления обвинения и без попыток доставить повестку․
- Законные меры розыска варьируются от местных ориентировок до международных уведомлений Интерпола․
- Нарушение процедуры влечёт не только освобождение из-под стражи, но и возможное взыскание компенсаций․
Соблюдение процессуальных требований — залог законности и эффективности розыска․