Дата актуальности: 04 августа 2026 г.
Что такое уголовное дело публичного обвинения?
Публичное обвинение — это форма уголовного преследования, при которой обвинение в совершении преступления поддерживается от имени государства независимо от воли потерпевшего. В соответствии со статьёй 20 УПК РФ к делам публичного обвинения относятся все преступления, за исключением:
- преступлений частного обвинения (например, клевета, побои, незначительный вред здоровью);
- преступлений частно-публичного обвинения, перечень которых ограничен (например, умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, кража при наличии примирения).
Основание для возбуждения уголовного дела
Основанием для возбуждения дела публичного обвинения является наличие:
- Повода — любой из видов, предусмотренных ст. 140 УПК РФ:
- заявление о преступлении;
- явка с повинной;
- сообщение о совершённом преступлении от любого лица;
- непосредственное обнаружение признаков преступления;
- материалы СМИ или интернет-публикации.
- Основания — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (п. 2 ст. 140 УПК РФ).
Процедура возбуждения уголовного дела публичного обвинения
Порядок регулируется статьёй 146 УПК РФ:
- После выявления повода и основания дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа вносит постановление о возбуждении уголовного дела.
- Постановление должно содержать:
- название органа, вынесшего постановление;
- дата и место его вынесения;
- ФИО должностного лица;
- изложение обстоятельств, послуживших основанием;
- ссылку на статью УК РФ;
- подпись и печать.
- В течение 24 часов постановление направляется прокурору.
- В течение 3 суток постановление и материалы проверки вручаются подозреваемому и потерпевшему.
Кто имеет право возбудить дело?
Согласно ст. 146 УПК РФ, право возбуждать дело публичного обвинения имеют:
- Орган дознания (например, полиция);
- Дознаватель (должностное лицо в органах МВД);
- Руководитель следственного органа (например, руководитель СКР);
- Следователь (например, следователь СКР или ФСБ).
Отличие от дел частного и частно-публичного обвинения
| Тип дела | Возбуждение | Требование заявления потерпевшего | Примеры преступлений |
|---|---|---|---|
| Публичное | Без заявления | Не требуется | Убийство, разбой, хищение |
| Частное | Только по заявлению | Обязательно | Клевета, побои, лёгкий вред |
| Частно-публичное | Обычно по заявлению | Требуется, но может быть инициировано прокурором без заявления при особых условиях | Кража, мошенничество, умышленное причинение лёгкого вреда |
Примеры из судебной практики
Пример 1: В 2026 г. суд отказал в возбуждении уголовного дела частно-публичного обвинения по факту кражи из ООО, поскольку не было получено согласие органов управления общества на привлечение виновного лица. (см. материалы судебной практики )
Пример 2: Дознаватель возбудил уголовное дело по факту убийства по материалам проверки, поступившим от полиции. Заявление потерпевшего не требовалось, так как преступление относится к делам публичного обвинения.
Порядок обжалования отказа в возбуждении дела
Если в возбуждении дела отказано, постановление может быть обжаловано:
- Прокурору вышестоящего уровня;
- В суд, в порядке ст. 125 УПК РФ;
- Через адвоката или представителя потерпевшего.
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения — это централизованный процесс, инициируемый государством без необходимости заявления потерпевшего. Ключевые условия — наличие повода и основания, а также компетентность органа, вынесшего постановление. Это обеспечивает защиту общественных интересов и правопорядка.