• что считается основанием для заключения договора;
• какие нормы ГК РФ регулируют этот процесс;
• особенности заключения договоров в рамках государственного и муниципального заказа.

Понятие основания заключения договора в гражданском праве

Под основанием заключения договора понимается совокупность юридических фактов и нормативно-правовых актов, дающих сторонам право и обязанность заключить договор. Это может быть:

• добровольное соглашение сторон;
• обязанность заключить договор, вытекающая из закона или предварительного договора;
• решение органа власти, обязывающее заключить договор (например, в сфере государственного заказа).

Добровольное соглашение сторон (ст. 421, 432 ГК РФ)

Статья 421 ГК РФ закрепляет принцип свободы договора: стороны вправе заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Однако заключение договора должно соответствовать требованиям статьи 432 ГК РФ, согласно которой считается, что договор заключён, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Существенные условия договора:

• предмет договора;
• условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные;
• все те условия, относительно которых по заявлению хотя бы одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Обязанность заключить договор по закону или предварительному договору

В некоторых случаях закон или предварительный договор обязывает стороны заключить основной договор. Примеры:

• предварительный договор аренды, по которому стороны обязаны заключить основной договор аренды (ст. 429 ГК РФ);
• обязанность страховщика заключить договор ОСАГО на основании заявления автовладельца (Федеральный закон «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств»).

Такие договоры называются обязательными для заключения. При уклонении одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием понудить заключить договор.

Особенности заключения договоров в рамках государственного или муниципального контракта

В случае, если государственным или муниципальным контрактом предусмотрена поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг, основание для заключения договора вытекает из:

• закона о контрактной системе (44-ФЗ или 223-ФЗ);
• аукционной документации или иных процедур закупки;
• извещения о проведении торгов и итогового протокола.

При этом поставщик (исполнитель) обязан заключить договор на условиях, определённых в документации о закупке. Уклонение от заключения договора влечёт дисквалификацию участника и взыскание неустойки.

Пример:

Если муниципальный контракт предусматривает поставку 100 столов для школ, победитель торгов обязан подписать договор в течение 5 дней с даты направления ему проекта контракта. В противном случае заказчик вправе:

1. взыскать неустойку;
2. обратиться в ФАС с заявлением о дисквалификации;
3. привлечь второго участника торгов.

Процедура заключения договора: краткая инструкция

1. Предложение заключить договор (оферта), одна сторона выражает готовность вступить в договорные отношения на определённых условиях.
2. Акцепт — безусловное принятие оферты другой стороной.
3. Форма договора — в письменной форме, если это предусмотрено законом или соглашением сторон (ст. 161 ГК РФ).
4. Подписание сторонами — договор считается заключённым с момента подписания или иного способа выражения согласия.

Возможные риски и способы их минимизации

Основание заключения договора в соответствии с ГК РФ может быть как добровольным, так и обязательным. Важно помнить, что заключение любого договора должно быть основано на волеизъявлении сторон и соответствии закону. В сфере государственного и муниципального заказа основанием выступают акты закупки и результаты торгов. Строгое соблюдение процедур позволяет избежать споров и обеспечить надёжность гражданско-правовых отношений.

Дата публикации: