Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), это комплекс скрытых мер‚ применяемых уполномоченными государственными органами для предупреждения‚ выявления и раскрытия преступлений. Важно понимать‚ что каждое действие в рамках ОРД должно быть строго обосновано законом. Ниже мы подробно разберёмся‚ какие именно основания предусмотрены Федеральным законом от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Что такое «основание» в контексте ОРД?
Основание — это совокупность достаточных данных‚ свидетельствующих о наличии признаков:
• готовящегося преступления‚
• уже совершённого преступления‚
• лиц‚ его подготавливающих или совершивших.
Без таких данных никакие скрытые меры применять нельзя — это прямое требование закона.
Источники оснований (статья 5 ФЗ-144)
Закон прямо перечисляет допустимые источники информации‚ из которых может «составиться» основание:
- заявления и сообщения граждан‚ их обращения;
- материалы уголовных дел (в т.ч. досудебных проверок);
- информация‚ полученная от агентурных и иных конфиденциальных источников;
- открытые источники (СМИ‚ интернет-публикации‚ в т.ч. посты в TikTok‚ форумах вроде Lowyat.NET и др.);
- результаты собственных наблюдений сотрудников;
- данные иностранных компетентных органов и международных организаций.
Пример из цифровой реальности
12 ноября 2025 года один из пользователей TikTok‚ представившийся курьером J&T Express‚ опубликовал видео‚ в котором раскрыл схему использования WhatsApp-аккаунтов курьеров для сбора персональных данных клиентов. Такое видео‚ если оно содержит достаточно конкретных признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации»)‚ может быть использовано как основание для инициации ОРМ.
Типы оперативно-розыскных мероприятий и их основания
3.1 Прослушивание телефонных переговоров‚ сбор сообщений в WhatsApp‚ iMessage и др.
Для начала таких мероприятий необходимо:
- наличие мотивированного постановления руководителя органа‚ осуществляющего ОРД;
- согласие прокурора или санкция суда (в зависимости от конкретной меры);
- чёткое указание: какое преступление‚ кто подозревается‚ какие данные нужно получить.
Так‚ если граждане сообщают (см. сообщения на форуме Lowyat.NET от 23 марта 2025 г.)‚ что «сообщения между ПК- и мобильной версией WhatsApp не синхронизируются»‚ это само по себе не является основанием. Однако если при анализе выяснится‚ что под видом «технического сбоя» внедряется вредоносное ПО‚ появляется основание для технического контроля каналов связи.
3.2 Физическое наблюдение‚ проверка помещений и транспорта
Допускаются при наличии данных‚ что в помещении:
• прячется разыскиваемый преступник‚
• хранится оружие‚
• ведётся подготовка теракта.
Процедурные гарантии
Закон строго регламентирует:
- сроки (обычно не более 6 месяцев без продления);
- контроль прокуратуры и в ряде случаев суда;
- недопустимость «рыбных» проверок (когда ищут преступление‚ а не расследуют конкретное дело);
- право гражданина узнать о применении ОРМ после прекращения угрозы (ст. 13).
Ответственность за превышение оснований
Сотрудник‚ проводящий ОРМ без законных оснований‚ несёт:
- дисциплинарную ответственность (выговор‚ увольнение);
- административную (штрафы‚ дисквалификация);
- уголовную (ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»).
Если вы подозреваете‚ что в отношении вас применяют незаконные ОРМ:
- фиксируйте факты (скриншоты‚ записи‚ сохраняйте переписку);
- обращайтесь в прокуратуру с жалобой;
- при необходимости, к адвокату для подачи иска о защите прав.
Главное правило: никакая цифровая «утечка» в TikTok‚ сообщение на Lowyat.NET или сбой в WhatsApp сама по себе не разрешает спецслужбам вторгаться в вашу частную жизнь без строго определённых законом оснований.