Актуальность темы. В условиях роста численности осужденных и ужесточения требований к безопасности пенитенциарной системы вопрос о том‚ когда и как сотрудники ФСИН вправе применять специальные средства‚ приобретает особую значимость. Законодательство 2025–2026 годов внесло ряд новелл‚ расширив перечень оснований для использования резиновых палок‚ кандалов‚ слезоточивого газа и других средств активной обороны. Ниже – подробный разбор норм‚ практики и спорных моментов.

Нормативно-правовые источники

• Федеральный закон от № 5473-I «О пенитенциарной системе Российской Федерации» (гл. V‚ ст. 28–31.4);
• Федеральный закон от № 77-ФЗ «О специальных технических средствах…»;
• Приказы Минюста России: № 200 (2016)‚ № 298 (2022)‚ № 405 (2025) – регламентируют перечень и порядок применения;
• Постановление Правительства РФ от № 1893 – последнее расширение оснований для конвоирования.

Что считается «специальными средствами» ФСИН

Ключевые основания для применения (с 2026 г.)

При конвоировании и сопровождении

• Основание: поведение осужденного даёт основание полагать‚ что он намерен совершить побег‚ причинить вред себе или окружающим (п. 2 ст. 28 Закона № 5473-I в редакции 2025 г.).
• Новелла 2025 г.: разрешено применять спецсредства вне территории учреждения‚ если конвой движется колонной более 3-х автомашин.

Внутри учреждения

1. Физическое сопротивление при попытке проникнуть в запретную зону;
2. Групповое нарушение порядка‚ влекущее угрозу жизни персонала;
3. Нахождение запрещённых предметов (клинки‚ самодельное оружие).

Особые категории осужденных

С 2026 г. действует «Перечень повышенного риска» (приказ № 405/2025): к лицам‚ осужденным за терроризм и экстремизм‚ можно применять спецсредства по умолчанию при каждом выводе из камеры.

Порядок применения: алгоритм действий сотрудника

Шаг 1. Оценка ситуации

Сотрудник обязан зафиксировать признаки угрозы (видеокамерой либо рацией).

Шаг 2. Предупреждение

«Стой! ФСИН! Буду применять специальные средства!» – формулировка должна быть громкой и понятной.

Шаг 3. Выбор средств

• Если сопротивление пассивное – кандалы‚ наручники.
• Если нападение активное – резиновая палка‚ слезоточивый газ.
• Если угроза жизни – огнестрельное оружие (с отдачей предупредительного выстрела вверх).

Шаг 4. Документирование

В течение 2 часов составляется рапорт‚ а в течение 24 часов – уведомление прокурору.

Ограничения и запреты

• В помещениях медчасти спецсредства запрещены без санкции врача-начальника медслужбы;
• На территории женских колоний палки и кастеты применимы только в исключительных случаях;
• Нельзя носить спецсредства «открыто» внутри режимных зон (постановление Правительства № 1893/2025).

Судебная практика 2024–2025 гг.

В деле № 2а-584/2025 Верховный суд РФ указал: «Применение палки без предварительного предупреждения допустимо‚ если существует непосредственная угроза жизни персонала». В деле № 33-11856/2024 суд отказал в иске осужденному‚ указав‚ что наручники применялись как средство пресечения активного сопротивления‚ а не наказания.

Что изменится в 2026–2027 гг. (проект ФСИН)

1. Вводится обязательное видеонаблюдение при каждом применении спецсредств;
2. Планируется разрешить электрошокеры дистанционного действия;
3. Увеличится штат инспекторов по соблюдению прав человека в колониях.

Памятка для семьи осужденного: как оспорить незаконное применение силы

• Написать заявление в региональное УФСИН в течение 10 суток;
• Приложить копию медзаключения о телесных повреждениях;
• Обратиться в прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека.

Применение специальных средств ФСИН строго регламентировано и постоянно развивается. С одной стороны‚ новые нормы дают сотрудникам больше возможностей по предотвращению побегов и насилия. С другой – усиливают контроль за законностью действий и защиту прав осужденных. Главное правило для сотрудника ФСИН: спецсредство – это не кара‚ а крайняя мера обеспечения безопасности.