Дата вступления в силу: 25 декабря 1958 г. (с внесением изменений до июня 1990 г.)
Дата утраты силы: 1 июля 2002 г. (Федеральный закон РФ № 177‑ФЗ от 18 декабря 2001 г.)
Документ: Закон СССР «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик»
Исторический контекст принятия
После XX съезда КПСС (1956 г.) в стране начались преобразования, направленные на «гуманизацию» советской правовой системы. В декабре 1958 года одновременно были приняты:
- Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик;
- Основы уголовного судопроизводства;
- Законы об ответственности за государственные и воинские преступления.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 февраля 1959 г. был установлен порядок введения этих актов в действие, в т.ч. — переходный период для приведения уголовно-процессуальных кодексов союзных республик в соответствие с новыми Основами.
Значение и статус документа
Основы 1958 г. стали первым общесоюзным законодательным актом, закрепившим единые для всего СССР принципы и институты уголовного процесса. До этого момента процессуальные нормы регулировались кодексами 1923–1924 годов, которые во многом различались между республиками.
С момента вступления в силу (с учётом изменений до июня 1990 г.) документ действовал 44 года и окончательно утратил силу 1 июля 2002 г. в связи с принятием нового УПК РФ.
Структура Основ
Акт состоял из 6 разделов и 54 статей. Ниже приведены ключевые положения:
Раздел I. Общие положения
- Задачи: защита прав и законных интересов граждан, охрана общественного и государственного строя, правопорядка.
- Принципы:
- законность;
- независимость судей;
- гласность;
- обеспечение права на защиту;
- равенство граждан перед законом и судом.
Раздел II. Суд, прокурор, следователь
Впервые на уровне союзного закона закреплялось:
- независимость суда и подчинение его только закону;
- единоначалие следствия (следователь действует самостоятельно, но под контролем прокурора);
- полномочия прокурора: надзор за соблюдением законов на всех стадиях уголовного процесса.
Раздел III. Участники процесса
Определён состав участников: обвиняемый, потерпевший, защитник, представитель, свидетель, эксперт, переводчик. Впервые на союзном уровне был закреплён институт законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого.
Раздел IV. Судебные доказательства
Исчерпывающий перечень доказательств:
- показания обвиняемого, потерпевшего и свидетелей;
- заключения экспертов;
- вещественные доказательства;
- протоколы следственных действий;
- другие документы.
Введён принцип «оценки доказательств по внутреннему убеждению судьи».
Раздел V. Меры процессуального принуждения
- Домашний арест, залог, поручительство — альтернативные меры;
- Защита от незаконного уголовного преследования: право на компенсацию вреда при необоснованном уголовном деле.
Раздел VI. Стадии уголовного процесса
- Возбуждение уголовного дела.
- Предварительное следствие.
- Предъявление обвинения.
- Судебное разбирательство.
- Приговор и исполнение приговора.
Новшества по сравнению с предыдущим законодательством
| Институт | УПК РСФСР 1923 г. | Основы 1958 г. |
|---|---|---|
| Независимость суда | Формально не закреплена | Прямо закреплена ст. 8 |
| Закрытость судебного разбирательства | Может быть закрытым по усмотрению суда | Обязательная гласность, исключения строго регламентированы |
| Участие защитника | Обязательно лишь в определённых случаях | Обязательно с момента предъявления обвинения |
| Оценка доказательств | Оценка по «совести» судьи | Оценка по внутреннему убеждению, основанному на всей совокупности доказательств |
Практическое влияние и эволюция
- 1960-е гг.: создание новых УПК союзных республик (РСФСР — 1960 г., УССР, 1960 г. и др.), максимально воплотивших положения Основ.
- 1970-1980-е гг.: серия изменений (например, Указ Президиума ВС СССР от № 7352-XI), усиливших права защиты и гарантии независимости суда.
- 1990-1991 гг.: последние изменения, внесённые Законом СССР от , включили принцип состязательности сторон.
Наследие в современном российском праве
Хотя Основы 1958 г. утратили силу, ряд институтов продолжает функционировать в УПК РФ 2001 г.:
- независимость судьи (ст. 8 УПК РФ);
- принцип гласности (ст. 8, 241 УПК РФ);
- институт независимого следователя и прокурорского надзора (гл. 31 УПК РФ);
- оценка доказательств по внутреннему убеждению (ст. 17 УПК РФ).
Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 года стали первым в истории СССР цельным актом, обеспечившим единые процессуальные стандарты и положившим начало либерализации советского правосудия. За 44 года действия они претерпели ряд изменений, но их ключевые принципы — независимость суда, гласность, защита прав человека — продолжают оставаться краеугольными камнями российского уголовного процесса.
Источники:
• Закон СССР от «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства…» (Ведомости ВС СССР, 1959, № 1, ст. 6).
• Указ Президиума ВС СССР от «О порядке введения в действие Основ…».
• Федеральный закон РФ от № 177-ФЗ (утрата силы).