Дата актуализации: 04 июля 2026 г. 07:11 по московскому времени.
В статье разобрана особая часть Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) — раздел II Кодекса от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ с последними изменениями 2024–2025 гг. и судебной практикой.
Что такое особая часть КоАП РФ и зачем она нужна
Раздел II КоАП РФ (ст. 5.1 – 21.7) содержит перечень 17 глав, в которых закреплены конкретные составы административных правонарушений и санкции к ним. В отличие от общей части (раздел I), где описаны понятия, сроки, процедуры и компетенции, особая часть отвечает на главный вопрос: «За что именно предусмотрена ответственность?»
Структура особой части в 2026 году
| № главы | Название главы | Диапазон статей | Краткая характеристика |
|---|---|---|---|
| 5 | Посягающие на права граждан | 5.1 – 5.62 | Дискриминация, нарушение трудовых прав, жилищных и избирательных гарантий |
| 6 | В сфере предпринимательской деятельности | 6.1 – 6.21 | Незаконное предпринимательство, нарушение лицензионных требований, рекламы, защиты конкуренции |
| 7 | В области финансов | 7.1 – 7.12 | Нарушение валютного, налогового, бюджетного и таможенного законодательства |
| 8 | В сфере охраны окружающей среды | 8.1 – 8.63 | Загрязнение воздуха, воды, нарушение обращения с отходами, охрана животного мира |
| 9 | В области обороны, мобилизации, чрезвычайного положения | 9.1 – 9.11 | Уклонение от воинской службы, нарушение законов о мобилизации |
| 10 | В области таможенного дела | 10.1 – 10.15 | Нарушения при ввозе/вывозе товаров, декларировании, транзите |
| 11 | В области безопасности дорожного движения | 11.1 – 11.33 | Нарушение ПДД, управление ТС без прав, превышение скорости |
| 12 | В области обеспечения безопасности дорожного движения | 12.1 – 12.37 | Нарушение разметки, знаков, перевозка опасных грузов, остановка в зоне ограничений (в т. ч. олимпийских объектов) |
| 13 | В области охраны общественного порядка и общественной безопасности | 13.1 – 13.27 | Мелкое хулиганство, незаконные собрания, оборот оружия, взрывчатых веществ |
| 20 | Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность | 20.1 – 20.37 | Актуализированная глава с изменениями от г. (вступили г.) |
| 21 | В области военной службы | 21.1 – 21.7 | Уклонение от медицинского обследования (ст. 21.6), дезертирство, нарушение устава |
Ключевые новеллы 2024–2026 годов в особой части КоАП
- Постановление КС РФ от № 51-П: пункт 3 ч. 1 ст. 30.1 признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку не позволял точно определить территориальную подсудность жалоб на постановления по делам особой части.
- Федеральный закон от : полностью переработана глава 20 КоАП РФ (ст. 20.1–20.37). Появились новые составы, связанные с распространением фейков, нарушением масочного режима в транспорте, незаконным использованием БПЛА.
- Статья 12.15 ч. 3-5: введены исключения для транспортных средств, двигающихся к объектам Олимпиады-2014 (Сочи), что сохраняет актуальность в контексте мероприятий особого значения.
Наиболее частые правонарушения из особой части: примеры и штрафы
Нарушение ПДД (глава 12)
- Ст. 12.9 ч. 3 — превышение скорости более чем на 40 км/ч: штраф 1000–1500 руб.
- Ст. 12.15 ч. 1 — выезд на полосу, обозначенную знаком «Ограничение движения» (олимпийские полосы): штраф 5000 руб. или лишение прав на 4–6 мес.
Мелкое хулиганство (ст. 20.1)
Обновлённая редакция 2025 г. вводит дифференцированные санкции:
- Непристойное поведение в общественном месте — штраф 1000–2000 руб.
- Сопротивление законному требованию представителя власти — арест до 15 суток.
Уклонение от медицинского обследования (ст. 21.6)
Санкции для военнообязанных:
- предупреждение или административный арест до 15 суток;
- повторное уклонение — арест до 25 суток.
Как работать с особой частью: алгоритм для юриста
- Определите главу по предмету спора (например, налог — гл. 7, ПДД — гл. 12).
- Проверьте актуальность редакции: с г. действует новая глава 20.
- Изучите судебную практику: база «КонсультантПлюс» и «Гарант» содержат постановления ВС РФ и КС РФ.
- Учтите локальные акты: субъекты РФ могут повышать штрафы (ст. 1.1 КоАП).
Особая часть КоАП РФ — это практическое руководство по ответственности за десятки тысяч возможных нарушений. Ежегодные обновления (2024–2026) делают её динамичным инструментом, требующим постоянного мониторинга изменений. Правильное прочтение структуры, новелл и судебной практики позволяет избежать штрафов, ареста и иных санкций.
Источники: официальный текст КоАП РФ, Постановления КС РФ № 51-П от , ФЗ от , базы данных КонсультантПлюс и Гарант на .