С момента провозглашения Донецкой Народной Республики (ДНР) в 2014 году в регионе возникла необходимость создания собственного правового поля. На практике уголовный процесс в ДНР представляет собой гибридную систему, в которой сочетаются элементы украинского законодательства до 2014 г., нормы российского уголовного процесса и собственные нормативные акты ДНР. Ниже подробно рассмотрены основные черты уголовного процесса в ДНР и их различия с российским правом.

Правовая база уголовного процесса в ДНР

• Уголовный процессуальный кодекс ДНР (УПК ДНР) – принят в 2015 году, несколько раз поправлен (2020, 2022, 2024). Он официально заявлен «на базе принципов справедливости, защиты прав человека и интересов общества».
• До 2022 года в ДНР сохранялись отдельные положения украинского Уголовного процессуального кодекса 2012 г., которые не были полностью заменены.
• После начала широкомасштабного конфликта в 2022 году в ДНР усилилось влияние Российского уголовно‑процессуального кодекса (УПК РФ) – многие нормы «заимствованы» или «адаптированы» к местному контексту.
• Дополнительные нормативные акты: Закон о военной юрисдикции, Постановления о порядке применения специальных (анти‑террористических) мер, Региональные приказы о порядке проведения «специальных» судов.

Структура уголовного процесса в ДНР

Уголовный процесс в ДНР условно делится на пять этапов:

1. Предварительное расследование (следствие).
2. Подготовка к судебному разбирательству.
3. Судебное рассмотрение (первичная инстанция).
4. Апелляционная и кассационная инстанции.
5. Исполнение приговора.

Предварительное расследование

В ДНР расследованием занимаются следственные органы ДНР (Следственный отдел МВД ДНР) и военные следователи (при расследовании «террористических» и «военных» преступлений). Основные отличия от РФ:

• Сокращённые сроки задержания. По УПК ДНР задержанный может находиться под стражей до 48 часов без предъявления обвинения (в РФ – 48 часов, но с возможностью продления до 72 часов).
• Отсутствие обязательного судебного одобрения. В ДНР следователь может продлить арест без предварительного согласования суда, если дело относится к «террористическому» или «военному» характеру.
• Применение «специального режима допроса». Допросы могут проводиться в закрытом режиме без присутствия адвоката, если дело классифицируется как «угроза национальной безопасности».

Подготовка к судебному разбирательству

В ДНР процесс подготовки к суду менее формализован:

• Отсутствует обязательное протокольное оформление «протокола о готовности дела к суду», как в РФ.
• Суд может принимать решение о прямом рассмотрении без предварительного судебного заседания, если дело относится к «особо тяжким» преступлениям.
• Адвокаты часто работают в режиме «само‑представительства» из‑за ограниченного количества лицензированных юридических фирм.

Судебное рассмотрение

Апелляция и кассация

В ДНР апелляционный процесс реализован в виде «Общего апелляционного суда ДНР». Основные различия:

• Апелляция подаётся в течение 10 дней после вынесения приговора (в РФ – 10 дней, но в некоторых случаях до 30 дней).
• Кассационный суд существует только для дел, классифицированных как «угроза государственной безопасности».
• В ДНР отсутствует институт «надзорного судопроизводства», который присутствует в РФ.

Исполнение приговора

В ДНР система исполнения наказаний находится под контролем Министерства внутренних дел ДНР и Министерства юстиции ДНР. Ключевые особенности:

• Отсутствие независимых исправительных учреждений – большинство заключённых находятся в «центральных» и «региональных» колониях под управлением МВД.
• Применение «коррекционных программ» (трудовое обучение, «идеологическая переориентация») обязательны для большинства осуждённых.
• Система условно‑досрочного освобождения ограничена: в ДНР условно‑досрочное освобождение предоставляется только за «показательную реабилитацию» и одобрение прокуратуры.

Ключевые отличия от российского уголовного процесса

Права обвиняемого и защита

• Право на адвоката. В ДНР адвокат может быть отказан в доступе к материалам дела до начала судебного заседания, если дело помечено как «секретное». В РФ адвокат имеет право доступа к материалам с момента начала следствия (за исключением дел, отнесённых к государственной тайне).
• Презумпция невиновности. Формально закреплена в УПК ДНР, но на практике часто применяется принцип «доказательство вины» в военных и «террористических» делах.
• Свидетели. В ДНР допускается анонимность свидетелей без обязательного уведомления защиты; в РФ анонимность возможна только в особых случаях (угроза жизни свидетеля).

Доказательства

• В ДНР допускается использование «доказательств, полученных путем прослушки без судебного ордера», если дело связано с национальной безопасностью.
• В РФ такие доказательства считаются незаконными и могут быть исключены из процесса.
• В ДНР широкое применение «электронных записей» (сообщения в мессенджерах) без обязательного подтверждения подлинности.

Сроки и сроки давности

• В ДНР срок давности по уголовным делам «особой тяжести» (терроризм, сепаратизм) составляет 10 лет, в РФ – 10 лет для тяжких преступлений, но без ограничений по сроку давности для тяжких преступлений, если они связаны с терроризмом.
• Сроки рассмотрения дел в ДНР часто сокращаются за счёт «ускоренного производства», что не предусмотрено в РФ, где процессуальные сроки регулируются более строго.

Специальные суды

• ДНР создала специальные суды по делам о «терроризме», «сепаратизме», «военных преступлениях». Их решения часто не подлежат апелляции.
• В РФ специальные суды (военные, административные) существуют, но их юрисдикция ограничена и подлежит обязательному апелляционному пересмотру.

Лицензирование юридической практики

• В ДНР лицензирование адвокатов регулируется «Законом о юридической деятельности ДНР», который требует «политической лояльности» к органам власти.
• В РФ лицензирование основано на профессиональной квалификации без политических требований.

Практические последствия различий

1. Увеличенный риск нарушения прав человека. Ограниченный доступ к адвокату и закрытость судебных заседаний повышают вероятность произвольных решений.
2. Скорость судебного разбирательства. Ускоренный процесс в ДНР позволяет быстро получать приговоры, но часто за счёт качества расследования.
3. Отсутствие международного признания. Приговоры ДНР не признаются международными судами, что осложняет экстрадицию и исполнение решений за пределами территории ДНР.
4. Влияние российского законодательства. Заимствования из УПК РФ делают процесс более предсказуемым для российских юристов, однако сохраняются «локальные» особенности, которые требуют отдельного изучения.

Уголовный процесс в Донецкой Народной Республике представляет собой уникальную гибридную систему, в которой сочетаются элементы украинского, российского и собственных нормативных актов ДНР. Основные отличия от российского уголовного процесса включают:

• Сокращённые сроки задержания и возможность продления ареста без судебного одобрения;
• Отсутствие присяжных заседателей и наличие «ассистентов» от прокуратуры;
• Более широкие полномочия следователя в «специальных» (террористических, военных) делах;
• Ограниченный доступ защиты к материалам дела и анонимность свидетелей;
• Наличие специализированных судов, решения которых часто не подлежат апелляции.

Эти особенности создают специфический правовой климат, в котором защита прав обвиняемого находится под большим давлением, а процесс вынесения приговора – более быстрым и менее прозрачным по сравнению с российской системой. Понимание этих различий важно как для практикующих юристов, так и для международных наблюдателей, занимающихся мониторингом правосудия в конфликтных зонах.

Список основных нормативных актов (по состоянию на 2026 г.)

1. Уголовный процессуальный кодекс ДНР (2015 г., с поправками 2020, 2022, 2024).
2. Закон ДНР «О военной юрисдикции» (2021 г.).
3. Постановление Минюста ДНР № 15‑2023 «Об утверждении порядка проведения закрытых судебных заседаний».
4. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации (в редакции от 2022 г.).
5. Конвенция о правах человека (для сравнения международных стандартов).

Для более детального изучения рекомендуется обращаться к официальным публикациям законодательных органов ДНР и сравнивать их с актуальными версиями российского УПК.