Дата актуализации:

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых и обвиняемых, а также осуществляет неукоснительный контроль за соблюдением прав и законных интересов всех участников уголовно-исполнительной системы. В 2024–2026 годах «особый контроль» стал ключевым инструментом повышения безопасности, прозрачности и эффективности деятельности ФСИН.

Что такое «особый контроль» в системе ФСИН

Определение и цели

• Особый контроль — это система повышенного внимания и дополнительных мероприятий, направленных на:
• предотвращение чрезвычайных ситуаций (восстаний, самоубийств, драк);
• обеспечение законности применения физической силы и спецсредств;
• снижение коррупционных рисков и финансовых нарушений;
• мониторинг поведения освобождённых по УДО.
• Осуществляется в рамках единой государственной политики по поручению директора ФСИН России и под надзором Министерства юстиции РФ;

Нормативно-правовая база

1. Приказ ФСИН от № 864 «О внутреннем финансовом контроле и ведомственном аудите» — регламентирует проверки финансово-хозяйственной деятельности.
2. Федеральный закон от № 5473-I «О содержании под стражей и контроле за деятельностью уголовно-исполнительной системы» — основной закон, определяющий полномочия ФСИН.
3. Постановления и телеграммы Госдумы РФ 2024–2025 гг., поручения усилить контроль за:
   • применением силы в колониях;
   • поведением освобождённых по УДО.

Основные направления особого контроля

Контроль за применением силы и спецсредств

В 2024 г. директор ФСИН ввёл режим особого контроля за каждым случаем применения физической силы.
Механизм:

• Создание региональных комиссий по расследованию инцидентов в каждом управлении ФСИН.
• Обязательная видеофиксация всех силовых действий с использованием нательных камер.
• Аналитический отчёт в течение 24 часов направляется в центральный аппарат ФСИН.
• Результаты направляются в Следственный комитет РФ и Минюст.

Финансовый и ведомственный аудит

Согласно Приказу № 864, в 2025–2026 гг. проведены масштабные внутренние финансовые аудиты:

1. Ежеквартальные ревизии всех крупных закупок (продукты питания, медикаменты, стройматериалы).
2. Внезапные проверки подрядных организаций на предмет откатов и завышенных цен.
3. Использование цифровой системы контроля «ГЛОНАСС-Казначейство» для отслеживания транзакций.

Особый контроль за освобождёнными по УДО

С 2025 г. уголовно-исполнительные инспекции взяли под усиленное наблюдение лиц, условно-досрочно освобождённых:

• ежемесячные явки в инспекцию;
• обязательное ношение электронного браслета;
• внедрение мобильного приложения «УДО-Контроль» для онлайн-отчётности.

Органы и должностные лица, ответственные за особый контроль

Достижения на август 2026 г.

• Снижение количества инцидентов с применением силы на 18 % по сравнению с 2024 г.
• Возбуждено 42 уголовных дела за финансовые нарушения в учреждениях ФСИН.
• 97 % освобождённых по УДО проходят ежемесячный контроль без нарушений.

Планы на IV квартал 2026 г.

1. Внедрение ИИ-систем «Видео-Аналитика 2.0» в 30 крупнейших колониях для распознавания конфликтов в реальном времени.
2. Расширение «особого контроля» на ИТ-сферу: проверки закупок программного обеспечения, защита персональных данных заключённых.
3. Запуск пилотного проекта «Открытый ФСИН» — публикация ежемесячных отчётов о проверках на официальном сайте ведомства.

Особый контроль ФСИН России эволюционирует из вынужденной меры в системный инструмент повышения доверия общества к уголовно-исполнительной системе. Синхронизация усилий оперативных служб, финансовых аудиторов, ИТ-специалистов и правоохранительных органов позволяет:

• своевременно выявлять и устранять риски;
• снижать коррупцию и насилие в колониях;
• эффективно ресоциализировать осуждённых.

Общественность и государство ожидают дальнейшей прозрачности: данные обо всех проверках уже в ближайшие месяцы будут публиковаться в открытом доступе на сайте fsin.gov.ru.