Дата актуализации: 04 августа 2026 г., 09:08 по московскому времени

Понятие и место в системе ОРД

Отдел оперативно-разыскной информации (далее — ООРИ) — это структурное подразделение внутри органов, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность (ОРД), основной функцией которого является:

• систематизация, анализ и хранение сведений, полученных в ходе ОРД;
• обеспечение оперативных подразделений достоверной и своевременной информацией;
• поддержка информационных массивов, необходимых для реализации полномочий по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

В соответствии с статьёй 13 Федерального закона от  № 144-ФЗ «Об оперативно-разыскной деятельности» ООРИ может функционировать в составе следующих органов:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации (МВД России);
2. Органов федеральной службы безопасности (ФСБ России);
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны (ФСО России);
4. Таможенных органов Российской Федерации (ФТС России);
5. Службы внешней разведки Российской Федерации (СВР России);
6. Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).

Нормативно-правовая база

Основные законы

• Федеральный закон № 144-ФЗ от «Об оперативно-разыскной деятельности» — определяет цели, методы, средства, права и обязанности субъектов ОРД.
• Федеральный закон № 149-ФЗ от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — регламентирует обращение персональных данных и информационную безопасность.
• УПК РФ — статья 89 прямо запрещает использовать результаты ОРД как доказательства, если они не приведены к форме процессуальных доказательств.

Ведомственные нормативные акты

Каждый орган, указанный в ст. 13 ФЗ-144, издаёт приказы и инструкции, регламентирующие:

• порядок создания и ликвидации ООРИ;
• алгоритмы приёма, проверки и передачи оперативной информации;
• требования к техническим средствам защиты информации.

Задачи и функции ООРИ

Организационная структура

Типовая схема в муниципальном УВД

• Начальник отдела (старший офицер полиции, как правило, подполковник/полковник);
• Отделение информационных ресурсов:
  • группа баз данных;
  • группа телекоммуникационного мониторинга;
• Отделение аналитики и прогнозирования:
  • аналитики-криминалисты;
  • специалисты по моделированию преступной среды.
• Секретариат и группа защиты информации;

Должностные обязанности ключевых позиций

1. Оперативный дежурный ООРИ — круглосуточное получение и первичная обработка входящих сообщений;
2. Аналитик 1-й категории, построение криминалистических карт и криминологических прогнозов;
3. Специалист по спецтехнике, обеспечение функционирования средств НСД (негласного сбора данных).

Права, гарантии и ограничения

Права сотрудников ООРИ

• Доступ к государственным и ведомственным информационным системам в пределах своих полномочий;
• Применение спецтехники и ограничительных мероприятий только на основании судебных решений или постановлений руководителя органа;
• Освобождение от ответственности за разглашение сведений, если это произошло в рамках выполнения служебных обязанностей.

Гарантии конфиденциальности

Согласно ст. 6 ФЗ-144, разглашение сведений, полученных в ходе ОРД, запрещено и влечёт уголовную ответственность по ст. 283 УК РФ.

Ограничения

• ООРИ не может самостоятельно проводить оперативные мероприятия без согласования с оперативными подразделениями;
• Информация, не прошедшая проверку достоверности, не может быть использована как основание для процессуальных действий.

Взаимодействие с другими подразделениями

В рамках МВД России

ООРИ УВД взаимодействует:

• с ОУР (отделом уголовного розыска) — передача сведений для проведения ОРМ;
• с ДИТ (дивизионом информационных технологий) — техническая поддержка и защита каналов связи;
• с СО (следственным отделом) — предоставление материалов для включения в уголовное дело после их легализации.

Межведомственное взаимодействие

В рамках единой государственной системы ОРД ООРИ обмениваются:

1. данными розыска лиц и имущества через ГИАЦ МВД России;
2. сведениями о подозрительных финансовых операциями с Росфинмониторингом;
3. информацией о международных преступлениях через Интерпол-Национальное центральное бюро.

Современные вызовы и технологические решения

Цифровая трансформация

• Единая информационно-аналитическая система (ЕИАС) ОРД — объединяет базы данных всех участников ОРД;
• Big Data и ИИ — использование алгоритмов машинного обучения для выявления криминальных паттернов;
• Квантовая криптография — повышение защиты каналов передачи сверхсекретной информации.

Правовые вызовы

В связи с принятием Федерального закона «О экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций» ООРИ получают право тестировать новые технологические решения в «песочнице» без риска нарушить законодательство о персональных данных.

Перспективы развития

Законодательные инициативы (2026–2028 гг.)

• включение в ФЗ-144 понятия «кибер-ОРД» — мероприятия в информационном пространстве;
• создание единого реестра оперативно-разыскных информационных массивов;
• введение процедуры «экспресс-легализации» данных для ускорения следственных действий.

Профессиональные стандарты

В 2026 году планируется утвердить новый профессиональный стандарт «Специалист по оперативно-разыскной информации», вводящий три квалификационных уровня:

5-й уровень, младший аналитик;
6-й уровень — аналитик;
7-й уровень — ведущий аналитик-эксперт.

Отдел оперативно-разыскной информации является ключевым звеном в системе обеспечения безопасности Российской Федерации. Его эффективность определяется сочетанием строгой правовой регламентации, современных технологий и высокого профессионализма сотрудников. В условиях стремительного развития киберугроз и транснациональной преступности роль ООРИ будет только возрастать, требуя постоянного совершенствования нормативной базы и технической инфраструктуры.

Информация подготовлена на основе актуальных нормативных документов по состоянию на 04 августа 2026 г.