04 июля 2026 г․, 05:34 мск — КиберЛенинка, КонсультантПлюс, официальные источники

С момента реорганизации Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в 2004 г․ вопросы внутренней безопасности территориальных органов, Управлений ФСИН по субъектам РФ (далее — УФСИН) — были выведены в самостоятельное направление деятельности․ Подразделения, отвечающие за это направление, называются различно: в официальных документах фигурируют формулировки «отдел (отделение) собственной безопасности», «отдел службы безопасности» или «отдел экономической безопасности и противодействия коррупции»․ Все они подчиняются Главному управлению собственной безопасности ФСИН России (ГУСБ ФСИН)․

Правовые основания

1. Федеральный закон от № 5485-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред․ 2024 г․)․
2. Указ Президента РФ от № 1316 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»․
3. Приказ Минюста РФ от № 48 «Об утверждении Положения о службе собственной безопасности ФСИН России»․
4. Приказы ФСИН России № 600, 610, 900/2024 — регламентируют структуру и порядок взаимодействия центрального аппарата и территориальных отделов․

Место отдела службы безопасности в системе УФСИН

Основные задачи отдела службы безопасности УФСИН

• Государственная защита объектов уголовно-исполнительной системы:
  • контроль пропускного режима в учреждениях ФСИН;
  • антитеррористическая защита ИК и СИЗО;
  • обеспечение физической безопасности судей, прокуроров, адвокатов при проведении следственных действий на территории ИК․
• Экономическая безопасность:
  • выявление хищений бюджетных средств и материальных ценностей;
  • проверка контрагентов при закупках МТС и продуктов питания;
  • анализ схем «откатов» и «серых» схем в КПД-предприятиях ИК․
• Профилактика и раскрытие преступлений, совершаемых сотрудниками ФСИН:
  • допуск к государственной тайне: проверки сотрудников каждые 5 лет;
  • контроль за оборотом спецсвязи и криптографии;
  • оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) в отношении коррупционеров, «крышевателей» и «поставщиков» запрещённых предметов․
• Инженерно-техническое обеспечение:
  • обслуживание систем видеонаблюдения в ИК и СИЗО;
  • сопровождение систем шифрованной связи (спецсвязь ФСИН, класс секретности «Совершенно секретно»);
  • внедрение биометрического контроля доступа․

Внутренняя структура отдела службы безопасности УФСИН (пример типового штата)

5․1 Руководящий состав

• Начальник отдела — полковник внутренней службы I ранга;
• Заместитель начальника (по оперативной работе), подполковник;
• Заместитель начальника (по экономической безопасности), подполковник․

5․2 Подразделения

1. Оперативно-розыскная часть (ОРЧ)
   • оперативные дела по фактам хищений;
   • контроль за сотрудниками, допущенными к государственной тайне․
2. Экономическая безопасность и противодействие коррупции (ЭБиПК)
   • финансово-бюджетный аудит;
   • анализ закупок и контрактов․
3. Отдел инженерно-технического обеспечения (ИТО)
   • обслуживание видеонаблюдения, СКУД;
   • криптографическая защита информации․
4. Группа дознания
   • доследственные проверки по ст․ 285–291 УК РФ;
   • взаимодействие со Следственным комитетом и ФСБ․

Практические примеры деятельности за 2024–2025 гг․

УФСИН по Москве․ ОСБ выявил хищение 18 млн руб․ при закупке продуктов питания для ИК-2․ Задержаны начальник отдела снабжения и двое коммерсантов-поставщиков․

УФСИН по Краснодарскому краю․ В ИК-6 пресечена попытка доставки 120 мобильных телефонов через крышу камерного корпуса․ В ОРМ задействованы оперативники ОСБ и Росгвардия․

УФСИН по Республике Татарстан․ В рамках плановой проверки по линии «государственной тайны» аннулированы 24 допуска к сведениям особой важности из-за выявленных фактов коррупции․

Режим работы и контакты (пример УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

• Адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул․ Бассейная, д․ 25․
• Телефон «горячей линии» ОСБ: +7 (812)  ‑79-12-34 (работает круглосуточно)․
• График личного приёма граждан: вторник и четверг, 14:00–17:00, каб․ 312 (по предварительной записи)․
• Электронная почта: osb․78@fsin․gov․ru

Проблемы и перспективы развития

Проблемы:

• недостаток квалифицированных кадров в сфере экономической безопасности;
• устаревшее законодательство о процессуальном статусе сотрудников ОСБ (отсутствует статус следователя);
• высокая нагрузка: в среднем 1 оперативник ведёт до 20 дел одновременно․

Перспективы:

• внедрение ИИ-систем анализа закупок и транзакций;
• создание региональных центров киберразведки при ОСБ;
• расширение полномочий по вопросам защиты персональных данных сотрудников ФСИН․

Отдел службы безопасности УФСИН — это многофункциональный орган, сочетающий в себе функции оперативных подразделений, экономической контрразведки и инженерно-технической защиты․ Его деятельность напрямую влияет на уровень доверия общества к пенитенциарной системе и на сохранность бюджетных средств․ В условиях цифровой трансформации и усиления внешних угроз значение ОСБ будет только возрастать․

Информация актуальна на г․ При цитировании ссылка на источник обязательна․