Отделение охраны — ключевое подразделение любого исправительного учреждения, следственного изолятора или лечебно-профилактического учреждения, подведомственного Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России)․ Его основная цель — обеспечение безопасности персонала, осуждённых, подозреваемых и заключённых, а также охрана объектов и имущества уголовно-исполнительной системы․
Нормативно-правовая база
- Приказ ФСИН России от 17 марта 2006 г․ «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности…» (с изменениями от ) – определяет типовую численность начальствующего состава, рабочих и служащих, включая пожарные части и группы пожарной профилактики․
- Приказ ФСИН России от № 948 «Типовые структуры территориальных органов» – устанавливает единые требования к организационной схеме отделов охраны в УФСИН по субъектам РФ․
- Федеральный закон № 547-ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» – регламентирует основные функции и полномочия ФСИН России․
Организационная структура отдела охраны
Общая схема
В крупных учреждениях отдел охраны может включать:
- Оперативно-дежурную часть (ОДЧ) — круглосуточное управление нарядами, связь и реагирование․
- Инженерно-техническое отделение — обслуживание средств охраны: камеры видеонаблюдения, системы контроля доступа, сигнализации․
- Группу конвоирования — сопровождение контингентов вне зоны учреждения (суд, больница, этапирование)․
- Огневую группу (в структуре пожарной охраны) — первичное тушение пожаров, эвакуация․
- Кинологическую службу — поиск запрещённых предметов и преследование нарушителей․
Штатная численность
Примерный расчёт по приказу ФСИН от :
- на 100 мест в следственном изоляторе — до 65 единиц начальствующего состава;
- на 500 мест в колонии строгого режима — до 210 сотрудников охраны (включая пожарную профилактику);
- в больнице ФСИН на 300 коек — 48 сотрудников охраны и 12 сотрудников пожнадзора․
Задачи отделения охраны
- Круглосуточная охрана периметра и внутренних объектов․
- Пропускной режим: проверка документов, досмотр транспорта и грузов․
- Сопровождение и конвоирование контингента․
- Профилактика ЧС: пожары, массовые беспорядки, побеги․
- Взаимодействие с внутренними службами ФСИН (оперативные отделы, режим, безопасность) и внешними органами (Росгвардия, МЧС, МВД)․
Система вооружения и техника
Вооружение сотрудников охраны регламентируется приказом Минюста РФ № 199 (в редакции 2023 г․):
- пистолеты ПМ, ПБ, П-96;
- автоматы АК-74М, АКС-74У;
- гранатометы РГО-25;
- спецсредства: резиновые палки, электрошокеры «Шпага», светошумовые гранаты;
- бронетехника: БТР-80 и БТР-70 специальной модернизации для нужд ФСИН․
Контроль и инспекции
Отделение охраны подвергается регулярным проверкам:
- Коллегией ФСИН России — раз в год, по итогам годовой проверки․
- Центральной инспекцией безопасности ФСИН — внезапные рейды․
- Главным управлением собственной безопасности ФСИН — антикоррупционные мероприятия․
Современные вызовы и цифровизация
В 2025–2026 гг․ ФСИН активно внедряет:
- системы видеоаналитики (распознавание лиц и подозрительных действий);
- электронные браслеты и RFID-маркёры для контроля за перемещением контингента;
- дроны-квадрокоптеры для мониторинга периметра;
- цифровые пропускные пункты со сканерами QR-кодов и биометрией․
Отделение охраны ФСИН остаётся ключевым звеном обеспечения безопасности в уголовно-исполнительной системе․ Его эффективность зависит от грамотного расчёта численности, современных технологий, чёткого взаимодействия с другими службами и неукоснительного исполнения нормативных документов․