Вопрос о том, как сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) могут получать доходы, превышающие несколько миллионов рублей в год, давно привлекает внимание общественности и журналистов․ Ниже рассмотрены официальные и неофициальные источники доходов, а также типичные примеры из опубликованных деклараций․

Официальный оклад и базовые надбавки

Система оплаты труда в ФСИН состоит из нескольких компонентов:

• Должностной оклад – фиксированная часть, определяемая тарифными ставками по должностям․
• Оклад по спецзванию – повышается в зависимости от служебного звания (инспектор, старший инспектор, начальник отдела и т․д․)․
• Надбавка за выслугу лет – добавка за каждый год службы, обычно 2–5 % от базового оклада․
• Надбавка за условия труда – выплачивается тем, кто работает в особых (например, изолированных) учреждениях․
• Премии за выполнение плана – ежегодные выплаты, зависящие от показателей эффективности подразделения․

По данным публикаций за 2019 год, средняя зарплата рядовых сотрудников в различных регионах выглядела так:

• Орёл – 15 000 ₽ в месяц;
• Москва – 28 000 ₽ в среднем, но в отдельных вакансиях указана цифра 72 632,69 ₽ (moskva-region․jobfilter․ru);
• Санкт‑Петербург – 23 000 ₽ в месяц․

Премии и единовременные выплаты

Помимо базового оклада, сотрудники ФСИН часто получают:

1. Премии за отличную работу и выполнение планов (может доходить до 50 % от оклада);
2. Единовременные социальные выплаты, например, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (по материалам Forbes 2020 – более 31 млн ₽ для некоторых руководителей);
3. Пособия по выслуге лет, надбавки за работу в экстремальных условиях и т․п․

Доходы от собственного производственного предприятия ФСИН

ФСИН является собственником и оператором ряда производственных предприятий (производство мебели, сельскохозяйственная продукция, услуги по переработке отходов)․ По данным КонсультантПлюс, в 2016 году доход от собственной продукции составил 50 млрд ₽․ Часть этой суммы распределяется в виде:

• Бонусов руководителям подразделений, отвечающим за производство;
• Дополнительных надбавок сотрудникам, непосредственно задействованным в производственной деятельности․

Налоговое регулирование

Все доходы, полученные в рамках официального трудоустройства, облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 % (для резидентов) или 15 % (для доходов свыше 5 млн ₽)․ Налоговые отчёты публикуются в открытом доступе, что позволяет отследить реальный размер доходов руководителей․

Декларируемые доходы руководителей ФСИН

Анализ деклараций за 2019 год (опубликованные в августе 2020) показал, что самые крупные доходы имели:

• Заместитель начальника управления центрального аппарата ФСИН Александр Витальевич Матвеенко – его годовой доход превысил 2,5 млн ₽, включая зарплату, премии и доход от сдачи в аренду недвижимости․
• Супруга руководителя Хазова С․ В․ указала в декларации доход в размере 1,8 млн ₽ (источник – совместное имущество и сдача в аренду)․

Недвижимость и иное имущество

Согласно публичным декларациям, часть миллионных доходов уходит в приобретение недвижимости:

• Квартиры в Москве и Санкт‑Петербурге (стоимость от 10 млн ₽ до 30 млн ₽);
• Загородные дома и земельные участки (иногда в регионах с низкой стоимостью земли, что позволяет «маскировать» доход)․

Эти активы часто фиксируются в декларациях как «недвижимость, полученная в дар» или «в наследство», что усложняет проверку их реального происхождения․

Неофициальные (непубличные) источники доходов

Помимо официальных выплат, в СМИ и расследованиях упоминаются потенциальные «серые» доходы:

• Коррупционные схемы, связанные с поставками товаров в исправительные учреждения;
• Субподрядные работы, где часть прибыли «отмывается» через подставные компании;
• Подарки и «покровительские» выплаты от частных предпринимателей, получающих контракты с ФСИН․

Точные цифры таких доходов неизвестны, однако они могут существенно увеличивать общий доход отдельного сотрудника до нескольких миллионов рублей в год․

Сравнение с другими силовыми структурами

Сравнительная таблица (2025 год) показывает, что уровень доходов в ФСИН сопоставим с ФСБ и Росгвардией, однако в ФСИН выше доля доходов от собственного производства:

Миллионные доходы у сотрудников ФСИН формируются за счёт совокупности официальных и, в ряде случаев, неофицальных факторов:

• Базовый оклад и надбавки (около 300‑400 тыс․ ₽ в год);
• Премии, единовременные выплаты и социальные выплаты (до 1 млн ₽ в год);
• Доходы от собственного производственного предприятия ФСИН (до 2 млн ₽ в год для руководителей);
• Недвижимость, полученная в дар, наследство или приобретённая за счёт доходов;
• Потенциальные «коррупционные» доходы, о которых официально не сообщается․

Таким образом, даже без скрытых схем, руководящие кадры ФСИН способны законно зарабатывать более 1 млн ₽ в год, а в сочетании с возможными неотчётными доходами – достигать нескольких миллионов рублей․

Дата последнего обновления:  г․