С 1 июля 2025 года в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) вступили в силу масштабные изменения, затрагивающие порядок подачи процессуальных документов и судебных издержек․ Одним из ключевых вопросов, который непосредственно влияет на исход административных дел, остаётся относимость доказательств․ В данной статье разберёмся, что означает термин «относимое доказательство», как оценивается его допустимость в рамках административного процесса и как новые нормы КоАП РФ меняют практику его использования․

Что такое относимое доказательство в КоАП РФ?

Относимое доказательство, это сведения, которые имеют непосредственное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении․ Иначе говоря, оно должно подтверждать или опровергать обстоятельства, имеющие значение:

• для установления наличия события правонарушения;
• для выяснения виновности или невиновности лица;
• для определения размера административного штрафа или вида наказания․

В противном случае доказательство признаётся неотносимым и исключается из числа допустимых․ Это положение закреплено в ст․ 26․1 КоАП РФ, где сказано, что «доказательствами по делу об административном правонарушении признаются полученные в порядке, установленном настоящим Кодексом, сведения о фактах, на основе которых орган (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения»․

Критерии относимости доказательств

Прямая связь с предметом доказывания

Чтобы доказательство считалось относимым, оно должно непосредственно касаться:

1. объективной стороны правонарушения (место, время, способ действия);
2. субъективной стороны (вина, мотив, цель);
3. личности нарушителя (возраст, наличие судимостей, особенности состояния здоровья, если это влияет на квалификацию правонарушения)․

Допустимость способа получения

Даже если доказательство по смыслу относится к делу, оно может быть признано недопустимым, если:

• получено с нарушением процессуального порядка (например, без протокола либо с грубым нарушением прав участника);
• в основе лежит незаконное проникновение в жилище, тайная аудио- или видеосъёмка без санкции суда;
• применяются результаты оперативно-розыскной деятельности, не оформленные как надлежащие материалы проверки․

Оценка судом или органом по делам об АП

Относимость оценивается судьёй или должностным лицом свободно, но с обязательным мотивированием отказа или признания доказательства․ Это правило прямо вытекает из принципа состязательности, закреплённого в ст․ 32․1 КоАП РФ․

Новые правила подачи доказательств с 1 июля 2025 года

Появление статьи 24․8 КоАП РФ

С 1 июля 2025 года в Кодекс введена статья 24․8 «Порядок подачи документов участниками административных дел»․ Она закрепляет:

• возможность подачи любых процессуальных документов в электронном виде через Единый портал госуслуг или систему «Мой Арбитр»;
• обязанность органа, рассматривающего дело, предоставить участнику возможность добровольно устранить недостатки формы документа в разумный срок (до 5 рабочих дней);
• право участника приложить к ходатайству электронные копии доказательств и ссылаться на них как на относимые, если они допустимы по способу получения․

Бумажное подтверждение при необходимости

Орган может потребовать предоставить оригиналы при:

1. сомнении в подлинности электронной копии;
2. необходимости проведения почерковедческой экспертизы;
3. запросе третьих лиц, которые не имеют доступа к электронной системе․

Позиция Конституционного суда РФ (2026)

Конституционный суд РФ 4 июня 2026 года вынес Постановление № 18-П, в котором подтвердил:

• право граждан требовать возмещения судебных издержек в случае удовлетворении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
• обязанность судов при оценке относимости доказательств учитывать новые электронные формы их подачи и не отказывать в принятии только на том основании, что документы поданы «в цифре»․

Пошаговая инструкция: как обосновать относимость доказательства

1. Определите объект доказывания․ Установите, какие факты нужно подтвердить или опровергнуть (например, отсутствие вины при парковке)․
2. Проверьте способ получения доказательства․ Убедитесь, что:
   • есть протокол либо акт, составленный уполномоченным лицом;
   • соблюдены сроки и процедура приобщения материалов к делу․
3. Сформулируйте связь с предметом спора․ В ходатайстве чётко укажите, как именно данное доказательство относится к правонарушению․
4. Оформите документ по статье 24․8 КоАП РФ․ Если вы подаёте электронно, укажите:
   • наименование материала;
   • дату, время и место изготовления;
   • точную ссылку на номер дела и стадию производства․
5. Подайте ходатайство через личный кабинет на Госуслугах, приложив заверенные электронные копии доказательств․

Примеры из практики

Успешное признание относимого доказательства

В деле № 5-166/2025 (Московский городской суд) водитель предоставил видеозапись с регистратора, на которой чётко видно, что знак «Остановка запрещена» был закрыт грузовиком․ Суд признал видео относимым доказательством, поскольку оно:

• прямо подтверждало отсутствие события правонарушения;
• было получено водителем лично и не нарушало права третьих лиц;
• была приложена в формате MP4 через личный кабинет судебной информационной системы․

Непризнание доказательства из-за недопустимого способа получения

В деле № 77-АП/2026 (Санкт-Петербург) гражданин попытался приобщить аудиозапись разговора с инспектором ДПС, сделанную тайно в служебном автомобиле․ Суд отказал, указав:

1. на невозможность установления лица, производившего запись;
2. на нарушение права сотрудника полиции на неприкосновенность частной жизни (ст․ 23 Конституции РФ);
3. на отсутствие надлежащего оформления протокола об изъятии носителя․

Таким образом, даже потенциально относимое доказательство было исключено из-за незаконного способа получения․

Чек-лист: что важно запомнить

• Относимость — это не только «по теме», но и соблюдение формы и процедуры․
• С 1 июля 2025 года электронные формы доказательств равнозначны бумажным, но требуют соблюдения цифровой подписи и формата PDF/MP4/JPEG․
• Конституционный суд РФ подтвердил право на возмещение судебных издержек, если жалоба удовлетворена из-за неправильной оценки относимости доказательств органом․
• Для обоснования относимости обязательно мотивируйте связь между доказательством и предметом доказывания в самом ходатайстве․

Понимание критериев относимого доказательства в делах об административных правонарушениях, ключ к успешной защите прав граждан․ Новые нормы КоАП РФ (в т․ч․ ст․ 24․8) и позиция Конституционного суда РФ создают более прозрачную и удобную процедуру подачи доказательств․ Однако важно не забывать: относимость и допустимость, два взаимосвязанных, но разных критерия․ Тщательное оформление и обоснование каждого документа значительно повышает шансы на положительное решение․