Что такое отрицательная характеристика и когда она требуется
Отрицательная характеристика — это официальный служебный документ, в котором фиксируются выявленные недостатки сотрудника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России. В отличие от положительной или нейтральной характеристики, она служит основанием для:
- принятия дисциплинарного взыскания;
- понижения в должности или исключения из кадрового резерва;
- отказа в продлении контракта или допуске к работе с особо важными документами;
- обоснования увольнения по отрицательным мотивам.
Кто вправе составить отрицательную характеристику
- Непосредственный руководитель сотрудника (начальник отдела, участка, службы режима).
- Старший инспектор или заместитель начальника колонии/СИЗО, курирующий соответствующее направление.
- Отдел кадров по поручению руководства учреждения.
Важно: документ готовится коллегиально, если речь идёт о грубых нарушениях или коррупционных проявлениях. В таком случае к характеристике прилагаются заключения службы собственной безопасности и протоколы проверок.
Обязательные реквизиты
| Реквизит | Требование |
|---|---|
| Наименование документа | «Отрицательная характеристика на сотрудника ФСИН» |
| Дата и номер | Указывается в формате « № 15-К/Хар» |
| ФИО, звание, должность сотрудника | «Капитан внутренней службы Иванова Сергея Петровича, инспектора отдела охраны и конвоирования ФКУ СИЗО-1 г. Воронеж» |
| Период оценки | «С по » |
| Подписи | Руководителя, зав. кадров, начальника учреждения |
| Печать | Штамп учреждения ФСИН |
Структура документа (пошаговый шаблон)
Вводная часть
«С 01 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. капитан внутренней службы Иванов С. П. проходил службу в должности инспектора отдела охраны и конвоирования ФКУ СИЗО-1 г. Воронеж. За указанный период установлены следующие отрицательные факты, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей».
Перечень нарушений и недостатков
- Нарушение режима: 5 фактов опоздания на службу (15, 22, 24 февраля и 03, 17 марта 2026 г.) по 12–25 минут каждый.
- Нарушение требований безопасности: оставил без присмотра ключи от поста #3 на 6 минут, что зафиксировано камерами видеонаблюдения.
- Недисциплинированное поведение: допустил грубый тон по отношению к осуждённому, что вызвало жалобу и служебную проверку.
- Коррупционный риск: получил от осуждённого передачу без вскрытия и регистрации (конфеты, 3 пачки кофе). Действия пресечены сотрудником СБ.
Последствия для службы
В результате вышеуказанных нарушений:
- Учреждением проведено 2 служебные проверки, материалы направлены в отдел собственной безопасности УФСИН.
- Нанесён репутационный ущерб ФСИН: допущен факт выноса постановления прокуратуры о нарушении прав осуждённых.
- Созданы условия для возможной побеговой ситуации (ключи от поста оставлены без присмотра).
«С учётом систематического характера нарушений и высокой степени риска рекомендуется:
- объявить сотруднику строгий выговор;
- исключить из кадрового резерва на повышение;
- провести дополнительное профессиональное тестирование и курс повышения квалификации;
- в случае повторного нарушения — рассмотреть вопрос о расторжении контракта по пункту 10 части 1 статьи 78 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
Образец готового документа
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Воронеж № 15-К/Хар ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА на капитана внутренней службы Иванова Сергея Петровича Период: – Должность: инспектор отдела охраны и конвоирования Систематические нарушения служебной дисциплины (опоздания, грубость). Создание угрозы безопасности учреждения (оставленные без присмотра ключи). Подозрение в коррупционных действиях (незарегистрированная передача). Отрицательное влияние на морально-психологический климат коллектива. ВЫВОД: не рекомендуется к продлению контракта без испытательного срока и последующего курса довузовской подготовки. Начальник отдела охраны и конвоирования ______________ подпись /подпись/ Л. В. Семёнов Согласовано: Начальник отдела кадров ______________ подпись /подпись/ И. Н. Кузнецова Утверждаю: Начальник ФКУ СИЗО-1 ______________ подпись /подпись/ А. В. Романов М. П.
Как избежать юридических рисков при составлении
- Фиксируйте факты документально: приказы, рапорта, акты, объяснительные, фото/видео.
- Соблюдайте сроки: нарушения должны быть зафиксированы не позднее одного месяца с момента выявления.
- Предоставьте сотруднику право на объяснение: статья 52 Федерального закона № 342-ФЗ.
- Избегайте оценочных суждений без фактов: пишите «опоздал на 12 минут», а не «хронически нерадивый»;
Что делать сотруднику, если он не согласен с характеристикой
В течение трёх рабочих дней сотрудник имеет право:
- подать письменное возражение;
- запросить копию всех материалов проверки;
- обжаловать характеристику в аттестационную комиссию УФСИн.
, 20:37
Служба кадров ФКУ СИЗО-1