Правовые основания для отстранения
Отстранение — это временное лишение сотрудника возможности исполнять свои обязанности. Действует оно на основании:
- Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел»;
- Указа Президента РФ № 157 «О порядке прохождения службы»;
- Внутреннего приказа ФСИН № 339 (обновлён ).
1.1 Основные причины отстранения
- Подозрение в совершении преступления, до завершения проверки или суда.
- Нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения на службе.
- Медицинские противопоказания, подтверждённые ВВК.
- Конфликт интересов, угроза безопасности учреждения/осуждённых.
- Нарушение условий допуска к государственной тайне.
Процедура отстранения шаг за шагом
Шаг 1. Составление рапорта
Непосредственный начальник (начальник отряда, начальник ИК/СИЗО) составляет рапорт с описанием нарушения и выводом о необходимости отстранения.
Шаг 2. Служебная проверка
В течение 3 рабочих дней формируется комиссия (не менее 3-х человек), которая:
- опрашивает свидетелей;
- собирает доказательства (видео, рапорта, медзаключения);
- оформляет акт проверки.
Шаг 3. Приказ об отстранении
На основании акта проверки начальник учреждения ФСИН подписывает приказ № формы 2-ФСИН/отст:
- указываются срок отстранения (до 60 дней, возможно продление до 90);
- сохраняется оклад + районный коэффициент, но не выплачиваются надбавки за выслугу и спецусловия.
Шаг 4. Уведомление сотрудника
Сотрудник под расписку получает копию приказа в течение 12 часов. Если отказывается подписать — составляется акт в присутствии двух понятых.
Шаг 5. Контрольные меры
- Изымается служебное оружие, СКУД-карта, пропуск.
- Ограничивается доступ к государственной тайне.
- Назначается медосвидетельствование (если причина — опьянение).
Права и обязанности сторон
3.1 Права отстранённого сотрудника
- Обжаловать приказ в вышестоящий орган ФСИН или в суд в течение 10 дней.
- Получать консультацию юриста (доступен штатный отдел ФСИН или независимый адвокат).
- Сохранять страховой стаж и медицинское обслуживание.
3.2 Обязанности администрации
- Не позднее 24 часов сообщить в прокуратуру о возбуждении проверки.
- Обеспечить объективность комиссии: исключить заинтересованных лиц.
- Если вину не подтвердили, восстановить сотрудника на службе и выплатить компенсацию за вынужденный прогул.
Что делать сотруднику после отстранения
Алгоритм защиты:
- Запросить копию материалов проверки (ст. 25 Закона № 342-ФЗ).
- Написать возражения на акт проверки в письменной форме в течение 3 дней.
- Если приказ незаконен — подать жалобу в:
- Региональное УФСИН (вышестоящий орган);
- Суд по месту дислокации учреждения в течение 3 месяцев.
- При угрозе увольнения, обратиться в Следственный комитет при наличии признаков превышения должностных полномочий.
Примеры из практики
- Июнь 2025 г., ИК-6 Тверь: сотрудник был отстранён на 45 дней за появление на посту в состоянии алкогольного опьянения. По итогам проверки уволен по п.п. «в» п. 5 ст. 82 Закона № 342-ФЗ.
- Февраль 2026 г., СИЗО-1 Санкт-Петербург: оперуполномоченный временно отстранён за подозрение в разглашении сведений, составляющих государственную тайну. Вину не подтвердили — восстановлен, получил компенсацию 78 450 руб.
Отстранение — это временная мера, не равная увольнению. Главное:
- Соблюдать сроки оформления документов комиссией.
- Тщательно проверять правовые основания.
- Использовать все доступные инструменты защиты: жалобы, суд, прокуратура.
Если вы столкнулись с отстранением, не откладывайте обращение к юристу — чем раньше начнёте защищать свои права, тем выше шанс восстановиться на службе и сохранить репутацию.