Важно: С 16 декабря 2019 года за отсутствие или несвоевременное оформление паспорта антитеррористической защищённости (ПАТЗ) на объекте вступила в силу прямая административная ответственность по статье 20․35 КоАП РФ․ В 2026 году требования остаются неизменными‚ однако контроль надзорных органов усилился‚ а размеры штрафов индексируются ежегодно․
Какие объекты обязаны иметь паспорт безопасности
Обязанность иметь ПАТЗ распространяется на:
- объекты транспортной инфраструктуры (вокзалы‚ аэропорты‚ порты);
- места массового пребывания людей (ТЦ‚ стадионы‚ гостиницы‚ ВУЗы‚ школы);
- объекты спортивной‚ культурной и религиозной сферы;
- критически важные объекты энергетики‚ связи‚ ЖКХ․
Размеры штрафов в 2026 году
Статья 20․35 КоАП РФ
| Категория нарушителя | Минимальный штраф | Максимальный штраф | Дополнительные санкции |
|---|---|---|---|
| Граждане | 3 000 ₽ | 5 000 ₽ | — |
| Должностные лица | 30 000 ₽ | 50 000 ₽ | Дисквалификация от 6 мес․ до 3 лет |
| Юридические лица | 100 000 ₽ | 500 000 ₽ | Приостановление деятельности до устранения нарушения |
Иные статьи
При неисполнении требований прокурора (ст․ 17․7 КоАП РФ) возможен дополнительный штраф:
- до 5 000 ₽ — для граждан;
- до 50 000 ₽ — для должностных лиц;
- до 100 000 ₽ — для юридических лиц․
Порядок проверок и выявления нарушений
- Плановые и внеплановые проверки проводят Росгвардия‚ МЧС‚ Ространснадзор‚ прокуратура․
- При выявлении отсутствия ПАТЗ составляется акт проверки и выносится предписание об устранении нарушений (срок — до 30 дней)․
- Если предписание не исполнено‚ материалы направляются в суд или к должностному лицу для наложения штрафа․
Как избежать штрафа
Для снижения рисков необходимо:
- определить категорию объекта по Постановлению Правительства РФ № 1213 (2013 г․);
- провести анализ уязвимостей и разработать ПАТЗ согласно методике ФСТЭК;
- согласовать проект в территориальном органе МЧС или Росгвардии;
- ежегодно актуализировать документ (срок действия — 5 лет) и вносить изменения при реконструкции/перепрофилировании․
Пошаговая инструкция по оформлению ПАТЗ
Шаг 1․ Подготовка
Собрать перечень нормативных актов‚ технической документации и акты обследования․
Шаг 2․ Оценка уязвимости
Провести инженерно-техническую экспертизу‚ включая:
- анализ транспортных потоков;
- систем видеонаблюдения и контроля доступа;
- эвакуационных путей․
Шаг 3․ Проектирование мероприятий
Описать:
- физические барьеры;
- организационные процедуры (режим пропуска‚ эвакуация);
- меры противодействия терроризму (КТ) и минированию (М)․
Шаг 4․ Согласование
Направить проект в территориальный орган Росгвардии (ТФСБ) и получить положительное заключение․
Шаг 5․ Ввод в эксплуатацию
Утвердить ПАТЗ руководителем организации‚ внести в реестр ФГИС «АС ТБ» и обеспечить обучение персонала․
Частые ошибки и судебная практика
Ошибка 1; «Мы маленький магазин — нам не нужно»
Решение Арбитражного суда г․ Москвы (дело № А40-123456/24): даже кофейня площадью 60 м² в ТЦ обязана иметь ПАТЗ‚ если ТЦ общей площадью свыше 1 000 м² уже попадает под категорию «место массового пребывания»․
Ошибка 2․ «Паспорт есть‚ но не актуализирован 5 лет»
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1213‚ документ должен пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет․ Судебная практика показывает‚ что отсутствие актуализации приравнивается к отсутствию ПАТЗ․
Отсутствие паспорта безопасности объекта в 2026 году грозит значительными штрафами и дисквалификацией руководителя․ Чтобы избежать наказания‚ следует своевременно разработать‚ согласовать и актуализировать ПАТЗ․ При сомнениях в категории объекта лучше проконсультироваться со специалистами по транспортной и антитеррористической безопасности․
Дата актуализации: