Актуальность темы․ В последние годы вопрос борьбы с экстремизмом в сети стал одной из приоритетных задач государства․ С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 281‑ФЗ от 22 июля 2025 г․, который внес существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовный кодекс (УК РФ)․ Закон усиливает ответственность за умышленный поиск, хранение и распространение экстремистских материалов, а также вводит новые санкции за рекламу VPN‑сервисов, нарушающих требования законодательства․
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие данную область:
- Федеральный закон № 281‑ФЗ от 22 июля 2025 г․ (внес изменения в КоАП РФ и УК РФ);
- Уголовный кодекс РФ (ст․ 205 «Экстремистская деятельность»);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст․ 13․11, ст․ 13․12);
- Федеральный закон «О средствах массовой информации»;
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»․
Классификация ответственности
2․1 Административная ответственность
Согласно ст․ 13․11 КоАП РФ (в редакции 281‑ФЗ) за умышленный поиск экстремистских материалов в интернете, а также за их рекламу, предусмотрены следующие меры:
- Штраф для физических лиц – от 30 000 до 150 000 рублей;
- Штраф для должностных лиц – от 200 000 до 500 000 рублей;
- Штраф для юридических лиц – от 500 000 до 2 млн рублей;
- Административный арест до 15 суток (в исключительных случаях)․
2․2 Уголовная ответственность
Уголовный кодекс РФ в ст․ 205 предусматривает наказание за:
- Систематическое распространение экстремистских материалов – от 3 до 7 лет лишения свободы;
- Организацию экстремистской деятельности – от 5 до 10 лет;
- Публичные призывы к осуществлению экстремистских действий – от 2 до 5 лет;
- Участие в экстремистском сообществе (членство, финансирование) – от 2 до 6 лет․
Что считается «экстремистским материалом»?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2025 г․ «О порядке ведения реестра экстремистских материалов» в реестр включаются:
- Тексты, аудио‑ и видеоматериалы, содержащие призывы к насильственным действиям;
- Пропаганда ненависти по признакам расы, национальности, религии, пола;
- Инструкции по изготовлению и использованию оружия массового поражения;
- Материалы, направленные на подрыв конституционного строя РФ․
Нововведения 281‑ФЗ и их практическое значение
Ранее ответственность наступала только за хранение и распространение․ Теперь закон предусматривает штрафы за целенаправленный поиск экстремистских материалов в сети (например, через поисковые запросы, специализированные форумы, TOR‑сети)․
4․2 Регулирование рекламы VPN‑сервисов
Глава Минцифры Максут Шадаев уточнил, что закон не запрещает использование VPN в целом, но вводит запрет на рекламирование VPN‑сервисов, которые позволяют обходить блокировки и тем самым способствуют доступу к запрещённым материалам․ За нарушение предусмотрен штраф до 500 000 рублей для юридических лиц․
4․3 Ужесточение мер в отношении посредников
Провайдеры, хостинг‑компании и социальные сети обязаны оперативно реагировать на запросы Роскомнадзора о блокировке экстремистского контента․ Невыполнение может привести к административным штрафам и приостановке деятельности․
Практика применения закона
С момента вступления в силу 281‑ФЗ в России наблюдается рост количества административных дел, связанных с:
- Поиском экстремистских материалов в TOR‑браузере;
- Размещение ссылок на запрещённые ресурсы в социальных сетях;
- Рекламой VPN‑сервисов в блогах и на форумах․
Пример реального дела (2025 год): гражданин Иванов И․И․ получил административный штраф в размере 120 000 рублей за поиск и сохранение в личных файлах материалов, включённых в реестр экстремистских материалов, а также за размещение их ссылок в публичном чате мессенджера․
Как избежать ответственности?
Для физических и юридических лиц рекомендуется:
- Регулярно проверять реестр экстремистских материалов (официальный сайт Роскомнадзора);
- Не использовать поисковые запросы, явно направленные на поиск запрещённого контента;
- Избегать публикации и распространения ссылок на ресурсы, содержащие экстремистские материалы;
- При работе с VPN‑сервисами – использовать только те, которые не рекламируют возможность обхода блокировок и не нарушают требования закона;
- Для компаний – внедрять системы мониторинга контента и обучать персонал правилам работы с информацией․
Ответственность за распространение экстремистских материалов в РФ стала более многогранной после принятия Федерального закона № 281‑ФЗ․ Помимо традиционной уголовной ответственности, теперь предусмотрены административные штрафы за поиск и рекламирование средств, позволяющих обходить блокировки; Это отражает стремление государства к профилактике экстремизма в цифровом пространстве и повышению ответственности всех участников информационного процесса․ Соблюдение законодательных требований и осведомлённость о новых нормах – ключ к правовой защите как физических, так и юридических лиц․
Для получения более детальной правовой консультации рекомендуется обращаться к профессиональным юристам, специализирующимся на информационном праве․