Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прошёл очередной этап трансформации‚ вписавшись в концепцию «цифрового правосудия». Внесённые в 2025–2026 гг. поправки делают акцент на двух ключевых новшествах:

• самостоятельный поиск сведений судом в открытых официальных источниках Интернета;
• онлайн-рассылка повесток по административным делам.

Эти изменения заставляют по-новому взглянуть на баланс процессуальных прав и обязанностей сторон‚ а также на технологическую готовность судебной системы к цифровой реальности.

Право суда на самостоятельный поиск информации

Суть новеллы

Суды получили полномочие ex officio запрашивать и использовать сведения из:

1. Единого федерального портала «Госуслуги»;
2. открытых реестров ФНС‚ Росреестра‚ ФГУП «ГРЧЦ» и др.;
3. официальных сайтов органов власти‚ включая публикации правовых актов.

Плюсы

• сокращение времени на подготовку дела;
• снижение издержек сторон‚ которым больше не нужно самостоятельно заказывать выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРН;
• повышение объективности: суд опирается на актуальные‚ проверенные государством сведения.

Риски

• Принцип состязательности. Сторона может узнать о «новых доказательствах» уже на заседании‚ что нарушает её право на подготовку возражений.
• Качество источников; Не любой сведётся к «официальному»: например‚ профили организаций в соцсетях могут быть признаны недостоверными‚ но судья рискует ошибиться.
• Кибербезопасность. Доступ судей к внешним ресурсам требует защищённых каналов и регламента хранения полученных данных.

Рекомендации

Внести в ст. 41 КАС РФ чёткий перечень допустимых «официальных интернет-источников» и обязать суд направлять сторонам копии сведений не менее чем за 3 дня до заседания.

Онлайн-рассылка повесток по административным делам

Порядок вступления в силу

С 1 января 2026 г. ст. 123 и 307 КАС РФ дополнены нормой: суд может направить повестку через:

• персональный кабинет на портале «Госуслуги»;
• адрес электронной почты‚ указанный в заявлении;
• личный кабинет на сайте соответствующего суда.

Преимущества

1. Экономия бумаги и времени: среднее время доставки сократилось с 5–7 до 1–2 дней.
2. Снижение количества неявок: по данным Судебного департамента при ВС РФ‚ неявки по электронным повесткам составили 4 % против 14 % при традиционной почте.
3. Интеграция с ЕСИА: исключаются случаи «утери» регистрационного уведомления.

Подводные камни

• Отсутствие технической информированности. 21 % жителей регионов старше 60 лет не пользуются «Госуслугами».
• Спам-фильтры. Письма из доменов courts.gov.ru могут попасть в «Спам».
• Доказуемость вручения. Система считает повестку вручённой‚ если лицо авторизовалось в личном кабинете‚ даже если фактически не открыло письмо.

Ввести «двухфакторное подтверждение прочтения» (SMS-код или push-уведомление) и разрешить повторное направление бумажной копии‚ если электронное уведомление не подтверждено в течение 3 суток.

Комплексная оценка КАС РФ в контексте цифровизации

Как видно‚ эффективность выросла‚ однако «плата» за скорость – увеличение жалоб на нарушение права на защиту. Это подтверждает необходимость дальнейшего баланса между цифровой оптимизацией и процессуальными гарантиями.

КАС РФ демонстрирует уверенный переход к «правосудию 4.0». Однако ключевой вывод – техника не должна подавлять право.

Приоритетные законодательные инициативы

• Закрепить в ст. 41 и 123 КАС РФ право стороны «возражать против использования» судом сведений‚ полученных из открытых источников‚ и требовать их процессуального оформления.
• Установить единые стандарты кибербезопасности: двухфакторная аутентификация судей при доступе к внешним ресурсам‚ шифрование каналов‚ логирование действий.
• Ввести «гарантийный срок» – 24 часа – для подтверждения получения электронной повестки. При его нарушении повестка считается не врученной‚ и суд обязан использовать альтернативные способы уведомления.
• Создать мобильное приложение «Суд-АДМ» с push-уведомлениями о дате и времени заседаний для лиц без постоянного доступа к ПК.

Только при условии системной реализации указанных мер КАС РФ сохранит баланс эффективности‚ доступности и справедливости‚ отвечая вызовам цифровой эпохи без ущерба для прав человека.