Что такое паспорт безопасности объекта ФСИН?
Паспорт безопасности — это официальный комплект документов, который содержит:
- оценку рисков природного, техногенного, биологического и социального характера;
- меры по предотвращению и минимизации последствий ЧС;
- схемы эвакуации и маршруты спецтехники;
- данные об оборудовании систем жизнеобеспечения и противопожарной защиты;
- график обязательных тренировок и инструктажей персонала․
Для объектов ФСИН (СИЗО, колонии, следственные изоляторы, лечебно-исправительные центры) документ имеет расширенную структуру, в которую входят:
- карты уязвимости периметра;
- сценарии бунта и захвата заложников;
- алгоритмы взаимодействия с внешними силовыми структурами;
- меры противодействия дронам и иным беспилотным средствам․
Ключевые изменения в 2026 году
Новые сроки разработки
Согласно письму Минздрава России № 15-5/2026-578 от 24 августа 2025 г․:
- для вновь вводимых в эксплуатацию объектов паспорт должен быть готов за 30 календарных дней до начала эксплуатации;
- для действующих учреждений ФСИН, до 01 декабря 2026 г․;
- при реконструкции или масштабном ремонте — в течение 20 рабочих дней после завершения работ․
Методические указания Минспорта для спецобъектов
Министерство спорта России подготовило методические указания по оценке рисков на спортивных объектах, расположенных на территории исправительных учреждений․ Это актуально для колоний, где функционируют стадионы, спортзалы и производственные помещения․ Основные положения:
- Обязательное включение карты аэрозольного заражения при наличии спортивных арен под открытым небом․
- Расчет вместимости эвакуационных выходов при одновременном пребывании заключённых и персонала․
- Проведение ежеквартальных тренировок по эвакуации с участием сотрудников ФСИН, МЧС и Росгвардии․
Кто обязан разрабатывать паспорт?
| Категория объекта | Ответственный | Дополнительные требования |
|---|---|---|
| ФКУ СИЗО | Начальник учреждения | Согласование с территориальным управлением ФСИН |
| ФКУ ИК | Начальник колонии | Экспертиза Роспотребнадзора при наличии медчасти |
| Лечебно-исправительные центры | Главный врач + начальник охраны | Включение санитарно-эпидемиологического раздела |
Этапы подготовки паспорта безопасности
Этап 1․ Аудит и инвентаризация
Специалисты проводят:
- инженерно-геологические изыскания;
- анализ зданий и сооружений на соответствие СП 56․13330․2024;
- опрос персонала и заключённых о потенциальных угрозах․
Этап 2․ Оценка рисков
Формируется карта рисков, где каждая угроза имеет:
- вероятность реализации от 0 до 1;
- потенциальный ущерб в денежном эквиваленте;
- уровень критичности (низкий, средний, высокий, критический)․
Этап 3․ План мероприятий
Разрабатывается «дорожная карта» по минимизации рисков․ Пример для СИЗО № 1:
- Установка металлодетекторов и радиационных ворот на все входы — до 15 августа 2026 г․
- Обновление системы пожаротушения (замена спринклеров), до 01 октября 2026 г․
- Тренировка эвакуации персонала и заключённых — каждое последнее воскресенье месяца․
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Отсутствие схем вывоза раненых | Штраф до 500 000 ₽, приостановка деятельности | Согласовать маршруты с СМП и включить в документ |
| Недооценка риска беспилотников | Возможный пронос запрещённых предметов | Добавить раздел «Противодействие БПЛА» |
| Устаревшие данные о вместимости помещений | Нарушение норм эвакуации, отказ в аккредитации | Провести повторные инженерные расчёты |
Цифровизация: онлайн-сервисы и ГИС МЧС
С 1 июля 2026 г․ все паспорта безопасности объектов ФСИН обязаны быть загружены в единую государственную информационную систему (ЕГИС) МЧС․ Это позволит:
- оперативно получать обновления нормативов;
- проводить дистанционные проверки без выездных инспекций;
- формировать отчетность в автоматическом режиме․
1․ Начинайте подготовку документов заблаговременно, не менее чем за 3 месяца до контрольной даты․
2․ Обязательно привлекайте аккредитованных экспертов: требования к объектам ФСИН выше, чем к обычным коммерческим площадкам․
3․ Ведите электронный журнал мероприятий, он облегчит очередную проверку․
4․ Планируйте выделение бюджета: средняя стоимость паспорта для крупного СИЗО — от 800 000 до 1,5 млн ₽, включая экспертизы и согласования․
5․ Помните: паспорт безопасности — это живой документ, который обновляется после каждого значимого изменения инфраструктуры или режима․
Соблюдение этих правил позволит учреждениям ФСИН не только избежать штрафов, но и обеспечить безопасность персонала, заключённых и гражданского населения в 2026 году и впоследствии․