С 1 сентября 2025 года вступили в силу масштабные изменения в Федеральном законе от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Они затронули как федеральный‚ так и региональный уровни государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Ниже ‒ полный и актуальный перечень объектов‚ которые теперь обязательно проходят ГЭЭ.
Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?
ГЭЭ – это независимая экспертиза проектной и иной документации‚ цель которой ‒ выявить потенциальное негативное воздействие планируемой деятельности на окружающую среду и дать заключение о её допустимости либо недопустимости.
Проводится Росприроднадзором (федеральный уровень) или органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный уровень).
Объекты ГЭЭ федерального уровня
Согласно ст. 11 Закона № 174-ФЗ (в редакции Федерального закона от № 673-ФЗ и последующих изменений от ):
2.1 Новые категории объектов с
- Проекты технической документации на технологии (технологические процессы‚ оборудование‚ способы и методы)‚ использование которых может оказать воздействие на окружающую среду‚ – при условии‚ что технология включена в перечень‚ утверждаемый Правительством РФ (п. 10.1 ст. 11).
2.2 Действующий перечень (обновлён )
- Объекты‚ размещаемые на территории континентального шельфа РФ.
- Объекты‚ размещаемые в акватории Мирового океана‚ находящейся под юрисдикцией РФ.
- Объекты‚ размещаемые в границах природных территорий и объектов‚ входящих в состав особо охраняемых природных территорий федерального значения (природные парки‚ заказники‚ памятники природы‚ национальные и природные парки‚ дендрологические парки и ботанические сады).
- Объекты‚ располагаемые в границах особо охраняемых природных территорий и объектов‚ отнесённых к объектам культурного наследия федерального значения.
- Объекты‚ располагаемые в границах природных лечебных ресурсов и курортов федерального значения‚ включая округи санитарной (горно-санитарной) охраны.
- Объекты‚ связанные с:
- добычей полезных ископаемых общероссийского значения;
- переработкой нефти‚ газа‚ угля‚ сланцев‚ радиоактивных руд;
- размещением ядерных установок‚ хранилищ радиоактивных отходов;
- строительством крупных ГТС (магистральные трубопроводы‚ ЛЭП 220 кВ и выше‚ железнодорожные линии I категории‚ автомагистрали I и II категории‚ морские порты и причалы‚ аэродромы классов «А» и «Б» и др.).
- Объекты капитального строительства‚ предназначенные для:
- утилизации твёрдых коммунальных отходов (ТКО) как возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов);
- размещения‚ обезвреживания и утилизации отходов I–IV классов опасности;
- строительства и реконструкции в границах округов санитарной охраны природных лечебных ресурсов курортов федерального значения.
Объекты ГЭЭ регионального уровня
Перечень закреплён в ст. 12 Закона № 174-ФЗ и может дополняться региональными законами:
- Объекты‚ расположенные вне указанных в ст. 11 территорий‚ но оказывающие воздействие на среду субъекта РФ.
- Объекты капитального строительства‚ не включённые в федеральный перечень‚ но отнесённые к объектам регионального значения (например‚ мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции‚ полигоны ТКО III–IV классов опасности‚ очистные сооружения средней мощности и др.).
- Иные объекты‚ определённые законами субъектов РФ и подлежащие стратегической экологической оценке (СЭО).
Какие документы подлежат экспертизе?
- Проектная документация объекта капитального строительства (ПД).
- Техническая документация на технологию (с ).
- Материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
- Стратегические документы и программы (для СЭО).
Ответственность за отсутствие положительного заключения ГЭЭ
Работы без положительного заключения ГЭЭ запрещены. Нарушение грозит:
- Административным штрафом:
- для должностных лиц – до 50 000 ₽;
- для юр. лиц – до 1 000 000 ₽.
- Приостановлением строительства/эксплуатации по решению суда.
- Возмещением ущерба окружающей среде в полном объёме.
Порядок прохождения ГЭЭ в 2025 году (кратко)
- Подготовка документации (ПД‚ ОВОС).
- Подача заявления в Росприроднадзор (фед. уровень) или в региональный орган.
- Экспертиза – до 60 календарных дней (может быть продлено).
- Опубликование итога в ФГИС «Государственная экологическая экспертиза».
Полезные ссылки
- Официальный сайт Росприроднадзора
- Федеральный закон № 174-ФЗ на КонсультантПлюс
- Проект нормативных актов Минприроды РФ
Важно! Перечень объектов может корректироваться новыми подзаконными актами. Перед началом проектирования или строительства проверяйте актуальные списки на официальных ресурсах Росприроднадзора или в региональном органе природопользования.