МЧС России – это не только служба спасения и тушения пожаров, но и важный субъект, уполномоченный проводить специализированные судебные экспертизы.
В рамках своей экспертной деятельности Министерство осуществляет судебно-экспертные исследования, направленные на установление обстоятельств пожаров, технических причин ЧС и оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности.
Ниже приведён подробный перечень видов экспертиз, которые проводятся в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС МЧС России.
Судебная пожарно-техническая экспертиза
Судебная пожарно-техническая экспертиза (ПТЭ) – основной и наиболее распространённый вид экспертизы в системе МЧС. Она проводится в соответствии с:
- Приказом МЧС России № 640 от 19 августа 2005 г. «Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз…»;
- Приказом МЧС России № 351 от 09 июня 2006 г., регулирующим порядок аттестации экспертов.
Объекты исследования:
- очаги и очаговые поверхности;
- электротехническое оборудование, электропроводка;
- системы пожарной автоматики и дымоудаления;
- материалы и вещества, способствующие возгоранию;
- конструкции зданий и сооружений после пожара.
Ключевые вопросы экспертизы:
- Установление технической причины возникновения пожара.
- Определение места возникновения очага.
- Построение хронологии развития пожара.
- Оценка соответствия объекта нормативным требованиям пожарной безопасности.
- Определение величины материального ущерба.
1.1 Реконструкция процесса возникновения и развития пожара
Наиболее сложное и востребованное направление — реконструкция процесса пожара.
Проводится на основании Свидетельства государственного образца № 000492, выданного Испытательной пожарной лабораторией МЧС России по Новосибирской области.
Это позволяет экспертам самостоятельно давать заключения в рамках судебного разбирательства.
Другие виды судебных экспертиз, проводимых МЧС
Помимо классической пожарно-технической экспертизы, в ведомстве реализуются иные специализированные исследования:
2.1 Пожарно-технические исследования и расчёты
- Расчёт пожарного риска зданий, помещений и технологических установок.
- Исследование эффективности систем противопожарной защиты (опрессовка, опытное возгорание).
- Оценка последствий аварий и ЧС, связанных с пожарами и взрывами.
2.2 Экспертиза нарушений требований пожарной безопасности
Наиболее востребована в рамках административных дел и гражданских исков.
Включает:
- Проверку соответствия проектной документации действующим нормам.
- Оценку состояния путей эвакуации.
- Анализ технического состояния электрооборудования и систем пожаротушения.
Правовые основания проведения экспертиз
Судебные экспертизы МЧС проводятся на основании:
- Федерального закона от № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (ст. 9);
- Гражданского процессуального кодекса РФ;
- Уголовно-процессуального кодекса РФ;
- Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Организации и учреждения, проводящие экспертизы
| Региональный центр | Основные функции |
|---|---|
| Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) | Аттестация экспертов 1-го и 2-го разрядов, проведение пожарно-технических экспертиз |
| Главное управление МЧС России по Республике Карелия | Комплексные пожарно-технические исследования, экспертиза для юр. и физ. лиц |
| Испытательная пожарная лаборатория МЧС России по Нижегородской области | Судебные экспертизы по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности |
| Испытательная пожарная лаборатория МЧС России по Новосибирской области | Реконструкция пожаров, выдача свидетельств государственного образца |
Процедура аттестации экспертов
Согласно Приказу МЧС России № 351 от г., аттестация проводится:
- 1 раз в 5 лет для экспертов 1-го разряда;
- 1 раз в 3 года для начальников и заместителей судебно-экспертных учреждений 2-го разряда;
- аттестационные комиссии формируются Главными управлениями МЧС по субъектам РФ.
Судебные экспертизы МЧС России — это важнейший инструмент обеспечения правосудия и безопасности.
Их проведение позволяет объективно установить причины пожаров, оценить ущерб и выявить нарушения, способствующие ЧС.
Законодательство РФ закрепило за системой МЧС монопольное право на проведение ряда видов судебных экспертиз, что гарантирует их качество и научную обоснованность.