УФСИН России (Управление Федеральной службы исполнения наказаний) ежегодно формирует обширный перечень товаров, работ и услуг, которые могут быть приобретены через государственные закупки. Данный список регулируется Федеральным законом № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», а также отдельными постановлениями правительства РФ и приказами Минюста.

Правовая база формирования перечня

Согласно пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44‑ФЗ (обновление от 15 февраля 2024 г.), заказчики, к которым относятся учреждения УФСИН, вправе осуществлять закупки у предприятий и организаций, включенных в официальные реестры. Основные нормативные акты, определяющие структуру и содержание перечня:

• Постановление Правительства РФ от № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному использованию в государственных закупках».
• Приказ Минюста России от № … «Об утверждении требований к закупаемым товарам и услугам УФСИН России».
• Приказ ФСИН России от (с изменениями , ) «О порядке формирования и обновления перечня товаров (работ, услуг) для УФСИН».

Основные группы товаров в перечне

Перечень делится на несколько крупных категорий. Ниже представлена типичная структура (по состоянию на начало 2026 года):

1. Товары бытового и сервисного назначения
   • Сувенирная продукция (подсвечники, брелоки, памятные медали);
   • Средства личной гигиены: мыло, шампуни, зубные пасты.
   • Текстильные изделия: постельное бельё, полотенца, униформы.
   • Посуда и кухонное оборудование.
2. Продукция медицинского и фармацевтического назначения
   • Медикаменты первой необходимости (анальгетики, антибиотики).
   • Перевязочные материалы, стерильные инструменты.
   • Оборудование для кабинетов медицинского осмотра.
3. Товары питания и продовольствия
   • Консервы, сухие завтраки, крупы, макаронные изделия.
   • Снеки, напитки, чай, кофе.
   • Продукты длительного хранения, соответствующие санитарным нормам.
4. Техническое оборудование и средства обеспечения безопасности
   • Системы видеонаблюдения, датчики движения.
   • Средства индивидуальной защиты (перчатки, маски, очки).
   • Оборудование для контроля доступа (замки, электронные пропуска).
5. Образовательные и культурные товары
   • Книги, учебные пособия, журналы.
   • Настольные игры, спортивный инвентарь.
   • Материалы для проведения просветительских мероприятий.
6. Услуги
   • Техническое обслуживание и ремонт оборудования.
   • Консультационные услуги (юридические, психологические).
   • Услуги по утилизации отходов и санитарной очистке.

Как формируется перечень товаров

Процесс формирования перечня состоит из нескольких этапов:

1. Инициатива заказчика – подразделения УФСИН (например, отдел снабжения, медицинский департамент) собирают запросы от внутренних потребителей.
2. Экспертная оценка – специалисты юридического и финансового отделов проверяют соответствие запросов требованиям 44‑ФЗ и Постановления № 1292.
3. Согласование с Минюстом – итоговый список направляется в Минюст РФ для утверждения и публикации в официальных реестрах.
4. Обнародование – после утверждения перечень размещается в системе электронных закупок и в справочниках УФСИН.
5. Регулярное обновление – перечень пересматривается не реже одного раза в год, учитывая изменения в законодательстве и потребностях учреждений.

Порядок проведения закупок

Для каждой позиции из перечня применяется один из следующих методов закупки:

• Открытый конкурс – обязательный для товаров стоимостью более 500 тыс. рублей, если не предусмотрено иное.
• Запрос котировок – используется для небольших закупок (до 500 тыс. рублей) и товаров из «преференциального» списка.
• Закупка у единственного поставщика – допускается, если товар уникален (например, специализированное оборудование) и нет альтернатив.
• Электронный аукцион – применяется при необходимости обеспечения максимальной экономии средств.

Типовой порядок проведения открытого конкурса

Подготовка Технического задания (ТЗ) с указанием характеристик, количества и сроков поставки.
2. Публикация извещения в ЕИС (не менее 30 календарных дней).
3. Приём и оценка предложений (критерии: цена, срок, качество, опыт поставщика).

Примеры типовых позиций из реестра (2025‑2026 гг.)

Как поставщикам попасть в реестр УФСИН

Для того чтобы стать поставщиком УФСИН, организации должны выполнить следующие требования:

• Иметь действующую лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
• Соответствовать критериям финансовой устойчивости (отчетность, отсутствие задолженностей перед бюджетом).
• Пройти проверку на наличие запрещенных к участию в закупках лиц (по статье 33‑го ФЗ).
• Зарегистрироваться в ЕИС и подтвердить статус «Согласованный поставщик».
• Регулярно обновлять сведения о своей компании и предоставлять актуальные сертификаты качества.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Где можно посмотреть актуальный перечень товаров УФСИН?

Ответ: На официальном сайте ФСИН России в разделе «Закупки», а также в системе Электронных закупок в реестре «Товары, работы, услуги, подлежащие обязательному использованию».

Вопрос: Можно ли предложить новый товар, которого нет в перечне?

Ответ: Да. Предложение рассматривается в рамках процедуры дополнения перечня. Поставщик подаёт заявку в отдел снабжения УФСИН, где проводится оценка соответствия требованиям и, при положительном решении, товар вносится в перечень.

Вопрос: Какой срок действия контракта с УФСИН?

Ответ: Срок зависит от категории товара/услуги и обычно составляет от 1 до 5 лет. Для медицинских препаратов – 1 год, для крупного оборудования – до 5 лет с возможностью продления.

Перечень закупаемых товаров УФСИН России – это живой документ, отражающий потребности пенитенциарной системы в бытовой, медицинской, продовольственной, технической и образовательной продукции. Его формирование базируется на строгих правовых нормах, а процедуры закупки направлены на обеспечение прозрачности, экономии бюджетных средств и качества поставляемых товаров.

Для поставщиков важным является соблюдение требований 44‑ФЗ, регулярное обновление информации в системе электронных закупок и готовность к конкурентным процедурам. А для всех заинтересованных сторон (служебных, общественных, исследовательских) открытый доступ к перечню обеспечивает возможность контроля и участия в государственных закупках.

Дата публикации: 22:16:46 (UTC). Информация взята из открытых источников, включая официальные сайты УФСИН и порталы государственных закупок.