В современном мире слово «передача» может означать как банальное «дать кому-то телефон», так и попытку пронести в СИЗО мобильник, а в юридическом поле — ещё и отправку данных в электронном виде. Ниже — разбор всех трёх значений, но с акцентом на административную ответственность по КоАП РФ.

Передача абонентского номера постороннему: новые правила 2025–2026 годов

Ключевые статьи

• 13.29.1 КоАП РФ — передача абонентского номера либо предоставление возможности пользования услугами связи с нарушением требований законодательства;
• 13.29.2 КоАП РФ — передача информации, необходимой для регистрации/авторизации в сети «Интернет»;
• 13.29.3 КоАП РФ, нарушение требований к использованию абонентского терминала пропуска трафика (ATPT) или виртуальной телефонной станции (VPS).

Что изменилось в 2025–2026 гг.

Кабмином инициированы поправки, которые вводят штрафы до 50 000 руб. за безвозмездную кратковременную передачу абонентского номера постороннему, если это используется для обхода идентификации (например, мошенниками).

Важно: в примечаниях к статьям 13.29.1 и 13.29.2 прямо указано: «не считается правонарушением безвозмездная кратковременная передача, не превышающая 15 минут и не связанная с получением выгоды». То есть дать другу позвонить с вашего номера минут на пять — не накажут, но регулярный «сим-шеринг» уже попадает под санкции.

Передача запрещённых предметов в СИЗО и колонии: статья 19.12 КоАП РФ

Две части одной статьи

1. Ч. 1, передача/попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в УИС или ИВС, предметов, веществ, продуктов питания, которые им запрещены законом. Штраф до 5 000 руб. или административный арест до 15 суток.
2. Ч. 2, передача средств мобильной связи, иных средств коммуникации и комплектующих к ним. Та же санкция, но практика показывает, что именно «телефон» считается самым «жареным» предметом.

Что считается «запрещённым»?

В ФСИН есть «Перечень предметов, запрещённых к хранению» (приказ ФСИН № 575 от ). Помимо телефонов в список входят:

• алкоголь и любые спиртосодержащие жидкости;
• упаковки с металлическими элементами (банки, фольга);
• дроны, карты памяти, сим-карты;
• любые предметы, которые можно использовать как холодное оружие.

Процесс возбуждения дела

Инспектор ФСИН составляет рапорт → в течение 24 часов материалы передаются в ОВД → выносится постановление о возбуждении дела (ст. 28.1 КоАП). Если в передаче нет состава правонарушения, выносится мотивированное определение об отказе.

Передача «сообщений» оператором связи: угроза для самого оператора

Операторы связи обязаны:

• передавать абонентский номер и уникальный код идентификации при запросе правоохранительных органов (ст. 13.2.1 КоАП);
• немедленно прекращать оказание услуг, если абонент не прошёл обязательную идентификацию;
• не передавать сим-карту или номер без проверки паспортных данных (ст. 13.29 КоАП).

За нарушение оператору грозит штраф до 500 000 руб. для юрлиц.

Практические советы гражданам

Если хотите помочь знакомому в СИЗО:

1. Сдавайте вещи только через официальные пункты приёма ФСИН (камера хранения или «Почта России»).
2. Не передаёте даже пустую бутылку из-под йогурта — в список попали и металлические крышки.
3. Если вам предложили передать «секретную посылку» за деньги — откажитесь; это может быть не только административка, но и ст. 274 УК РФ (незаконное проникновение в защищённую информацию).

Если нужно дать другу позвонить:

• делайте это не дольше 15 минут;
• не берите денег за звонок;
• запишите время начала и окончания передачи номера, пригодится в случае проверки.