Каждый год десятки сотрудников полиции решают продолжить службу в ФСИН России (ныне – ГУФСИН). Однако процедура перехода сопровождается множеством вопросов: сохранится ли специальное звание, засчитается ли выслуга лет, откуда начнётся отсчёт до следующего чина? Ниже – подробная инструкция, как действовать, чтобы не потерять ни звание, ни льготы.
Какие документы регулируют переход
Главные нормативные акты:
- Федеральный закон № 197-ФЗ от – вносит изменения в законы о службе в МВД и ФСИН. Именно на него чаще всего ссылаются кадровики, обнуляя срок выслуги в звании.
- Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» – определяет общий порядок исчисления выслуги лет для полицейских.
- Федеральный закон № 247-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе» – аналогичный акт для сотрудников ФСИН.
- Ведомственные приказы:
- приказ МВД РФ № 707 от (ред. );
- приказ Минюста РФ № 363 от (ред. ).
Что гарантированно сохраняется
При переходе:
- Специальное звание (старший лейтенант, капитан и т.д.) – переносится без изменений. Об этом прямо говорит ст. 4 закона № 197-ФЗ.
- Общая выслуга лет – включается в стаж для назначения пенсии без исключения.
Пример: если вы отработали 5 лет в полиции и 3 года во ФСИН, при выходе на пенсию учтут все 8 лет.
Где возникает спор: «отсчёт заново»
Кадровые службы ФСИН нередко трактуют закон так:
«Для получения очередного специального звания срок выслуги в текущем звании исчисляется с момента восстановления на службе в ФСИН».
То есть если в полиции вы носили звание старшего лейтенанта 2 года, то в ФСИН отсчёт «заново» начнётся с нуля. Это не противоречит федеральному закону напрямую, но:
- Закон не запрещает зачесть срок, прослуженный в МВД, если должности и звания эквивалентны.
- Вопрос решается приказом Минюста, а не федеральным законом. Если локального акта, разрешающего зачёт, нет, кадры обычно действуют по «жёсткой» схеме.
Как добиться зачёта срока из МВД
Шаг 1. Получите письменный отказ
Требуйте от кадров:
- письменный мотивированный отказ с указанием конкретной статьи закона или приказа;
- ссылку на нормативный документ, который запрещает зачёт выслуги.
Шаг 2. Найдите ведомственный акт
Отправьте запрос в Правовое управление ГУФСИН вашего региона или в центральный аппарат Минюста. Вопрос формулируйте так:
«Прошу разъяснить, на основании какого приказа (распоряжения) при переходе сотрудника из МВД в ГУФСИН не засчитывается срок выслуги в специальном звании, прослуженный во внутренней службе МВД, если звание сохранено».
Шаг 3. Обжалуйте действия кадров
Если официального запрета не обнаружится, подайте:
- жалобу в прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»);
- административный иск в суд по месту службы (ст. 218 КАС РФ).
Проверьте себя перед подачей рапорта
| Что проверить | Как | Контакт |
|---|---|---|
| Эквивалентность должности | Сравнить штатное расписание МВД и ФСИН | Отдел кадров |
| Наличие приказа о зачёте выслуги | Запрос в Правовое управление Минюста | zak@fsin.gov.ru |
| Правильность записи в личном деле | Ознакомиться с личным делом под роспись | Кадровая служба |
Частые ошибки и советы юристов
- Не соглашайтесь на устные объяснения кадров – требуйте документ.
- Не подписывайте приказ о восстановлении, пока не увидите запись о зачёте стажа.
- Сохраняйте копии всех рапортов, приказов и выплатных ведомств – они пригодятся в суде.
Закон прямо не обязывает обнулять выслугу лет при переходе из МВД в УФСИН. Если в ведомстве нет внутреннего запрета, выслугу можно и нужно отстоять. Последовательность действий: письменный запрос → получение мотивированного отказа → проверка нормативных актов → обжалование при необходимости.
Помните: формально «выслуга лет» для пенсии сохраняется в любом случае, а вот «выслуга в звании» – именно тот параметр, который можно оспорить.
Успехов в службе и берегите свои права!