Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) в новых условиях геополитических и социально-экономических вызовов формирует трёхлетний комплекс организационных мероприятий, направленных на:
- повышение безопасности и гуманизации пенитенциарной системы;
- цифровую трансформацию процессов;
- укрепление кадрового и материально-технического потенциала.
Основные цели и задачи
Цель стратегического плана: создать устойчивую, прозрачную и эффективную систему исполнения наказаний, отвечающую международным стандартам.
Ключевые задачи:
- Задача 1. Снижение рецидива преступлений на 15 % к 2028 году.
- Задача 2. Обеспечение 100 % цифрового взаимодействия с участниками уголовно-исполнительного процесса.
- Задача 3. Повышение уровня социальной реабилитации осуждённых до 60 % по итогам 2028 года.
Календарно-тематический план мероприятий
2026 год — «Год цифровой трансформации»
- Квартал I:
- запуск обновлённой ИС «АСУ ФСИН 2.0»;
- пилотные проекты электронного документооборота в 10 регионах;
- Квартал II:
- обучение 100 % сотрудников цифровой грамотности;
- внедрение системы удалённых свиданий (ВКС) в 30 учреждениях.
- Квартал III:
- тестирование системы биометрического контроля доступа;
- создание единого центра обработки обращений граждан.
- Квартал IV:
- итоговый аудит цифровых внедрений;
- корректировка планов на 2027 год по результатам KPI.
2027 год — «Год гуманизации и кадров»
- Мероприятия:
- открытие новых учебных центров повышения квалификации;
- расширение программ социального сопровождения осуждённых (психологи, социальные работники);
- реконструкция 15 следственных изоляторов по стандартам «зелёных» технологий.
2028 год — «Год результатов и экспорта передового опыта»
- Финальные мероприятия:
- публикация сборника лучших практик ФСИН России на английском языке;
- организация международной конференции «Пенитенциарные системы будущего»;
- итоговый master-plan до 2035 года.
Механизмы контроля и корректировки
Главное управление по контролю исполнения планов (ГУКИП) ежеквартально проводит:
- Мониторинг: сбор KPI по 28 индикаторам;
- Анализ: сопоставление фактических сроков и ресурсов с плановыми;
- Корректировка: внесение изменений в blueprint мероприятий при отклонении более 10 %.
Риск-менеджмент
| Риск | Вероятность | Мероприятие по снижению |
|---|---|---|
| Кибератаки на ИС | Высокая | создание резервных ЦОД, ежемесячные пентесты |
| Недостаток кадров | Средняя | совместные программы с вузами МВД, льготная ипотека |
| Рост социального напряжения | Низкая | ежегодные открытые пресс-туры в колонии |
Финансовое обеспечение
Общий объём финансирования мероприятий 2026–2028 годов составляет 94,5 млрд рублей:
- федеральный бюджет — 70 %;
- внебюджетные источники (государственно-частное партнёрство, гранты) — 30 %.
Систематическая реализация плана основных организационных мероприятий ФСИН России позволит вывести отечественную пенитенциарную систему на новый качественный уровень: безопасность + гуманизм + цифровизация. Ежегодная корректировка schedule и своевременное реагирование на вызовы обеспечат достижение целевых показателей к концу 2028 года.
© 2026 Пресс-служба ФСИН России. При цитировании ссылка на источник обязательна.