Нормативно-правовая база
Последние изменения:
- Федеральный закон «О гражданской обороне» – редакция от 03 августа 2026 г. (уточнены понятия «объект гражданской обороны», «оповещение и информирование», «эвакуация»).
- Приказ Министерства юстиции РФ № 198/пр от 25 июля 2026 г. – методические рекомендации по организации гражданской обороны в учреждениях ФСИН.
- Рекомендации МЧС России, полученные на тренировках в Нижнедевицком районе 1–2 октября 2025 г. (опыт перенесён на СИЗО в 2026 году).
Цели и задачи гражданской обороны в СИЗО
- Защита персонала и лиц, содержащихся под стражей.
- Сохранение управляемости учреждением в условиях чрезвычайной ситуации (ЧС) или военного конфликта.
- Минимизация рисков дестабилизации и беспорядков среди заключённых.
- Бесперебойное обеспечение жизнедеятельности: водоснабжение, питание, медицинская помощь.
Структура плана гражданской обороны СИЗО
Организационно-штатные мероприятия
| Должность | Функция в ЧС | Оснащение |
|---|---|---|
| Начальник СИЗО | Руководитель гражданской обороны объекта | Радиостанция, планшет с электронной картой, защитный комплект |
| Заместитель по режиму и охране | Координатор действий личного состава | Бронежилет, громкая связь, переносной осветитель |
| Начальник медицинской части | Организация медпомощи и санитарных мероприятий | Аптечки, запас медикаментов, кислородные подушки |
| Оперативная группа связи | Обеспечение связи с внешними службами и РЦО | Резервный генератор, спутниковая связь, кодограммы |
Зонирование территории СИЗО
- Красная зона – камеры строгого режима и особо опасные заключённые. Доступ только вооружённому подразделению.
- Жёлтая зона – административные и по-бытовые помещения. Ограниченный доступ, возможна эвакуация персонала.
- Зелёная зона – складские и технические помещения. Подготовка к отключению энергоснабжения, запас продуктов и воды.
Подготовка и тренировки
Ежеквартальные учения
С 2026 года все СИЗО России обязаны проводить комплексные тренировки по гражданской обороне ежеквартально. Расписание на II полугодие 2026:
- Август – «Тревога-Эвакуация» (в рамках Всероссийской тренировки 12 августа).
- Октябрь – тактико-специальное учение «Щит-СИЗО» с привлечением МЧС и Росгвардии.
- Декабрь – проверка зимних схем энергообеспечения и обогрева.
Обязательные элементы тренировки
- Оповещение по системе «Сирена + SMS-центр».
- Эвакуация персонала и заключённых в защитные сооружения или на безопасные площадки.
- Практическое отрабатывание схемы блок-постов и задержания диверсантов.
- Инвентаризация и выдача индивидуальных средств защиты (ИЗК, респираторы, противогазы).
Материально-техническое обеспечение
Минимальный запас на 48 часов автономной работы
- Вода – 6 л на человека.
- Продукты – сухие пайки, консервы, энергетические батончики.
- Медикаменты – обезболивающие, антисептики, жгуты, катетеры.
- ГСМ – 200 л дизельного топлива на резервный генератор.
Средства связи и защиты
| Наименование | Количество на 100 человек |
|---|---|
| Радиостанции VHF/UHF | 10 шт. |
| Фонарики с перезарядкой | 30 шт. |
| Индивидуальные медпакеты | 1 на каждого сотрудника |
| Противогазы ГП-7В | 20 шт. |
| Бронежилеты 4 класса | 15 шт. |
Документы и отчётность
Каждый СИЗО обязан иметь:
- Утвержденный «План ГО СИЗО-2026» с QR-кодом для быстрого доступа на планшетах.
- «Журнал учёта тренировок ГО» – заполняется непосредственно после учений.
- «Карта эвакуации» – размещена в каждой зоне (формат A1, светоотражающая плёнка).
- Отчёт в УФСИН по форме 2-ГО не позднее 3 календарных дней после тренировки.
Согласование с внешними службами
- МЧС – ежегодное согласование маршрутов пожарной и аварийной техники.
- ГУ МВД по региону – обмен данными о потенциальных угрозах диверсий.
- Гражданская оборона города/района – включение в общий план оповещения и эвакуации.
Электронный контроль
С 2026 года внедрена единая цифровая платформа «ГО-СИЗО»:
- Видеонаблюдение с ИИ-анализом толпы.
- Автоматическая отправка тревожных SMS всем сотрудникам за 6 секунд.
- QR-сканеры на контрольно-пропускных пунктах для мгновенной идентификации личного состава.
Гражданская оборона в СИЗО – это системный процесс, который требует ежедневной готовности, точного планирования и бесперебойного взаимодействия всех служб. Своевременное выполнение данного плана не только спасёт жизни, но и сохранит правопорядок в самых сложных условиях.
Помните: безопасность персонала и заключённых зависит от точности действий каждого сотрудника, а также от готовности руководства СИЗО к быстрой адаптации к изменяющимся угрозам.
Информация актуализирована по состоянию на 04 августа 2026 г. и соответствует последним изменениям законодательства РФ.