04 июля 2026 г․, 10:18 мск
Пленум Верховного Суда Российской Федерации систематически издаёт обобщающие постановления, цель которых — добиться единообразия судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях․ Последний значимый документ по этой тематике — Постановление от 23 декабря 2025 г․ № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа»․
Ключевые постановления и их редакции
Постановление № 38 от
- Тематика: уклонение от уплаты административного штрафа (ст․ 20․25 КоАП РФ)․
- Новизна: Впервые даны детальные критерии «осознанности уклонения»․
- Главные разъяснения:
- суд обязан проверить, была ли возможность своевременно оплатить штраф;
- если лицо в течение 30 дней со дня получения копии постановления не предприняло действий по оплате, это может трактоваться как умышленное уклонение;
- при наличии уважительных причин (документально подтверждённый отпуск, болезнь, отсутствие уведомления) ответственность по 20․25 КоАП РФ не применяется․
Постановление № 20 от (ред․ 2024)
Актуализирует применение главы 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения)․ В 2024 году внесены изменения, касающиеся:
- порядка фиксации нарушений средствами фото/видео-фиксации;
- особенностей обжалования «писем счастья» без подписи инспектора;
- критериев оценки «неисполнения требований о прохождении техосмотра»․
Постановление № 18 от (ред․ )
Обобщает практику применения Особенной части КоАП РФ․ В 2026 г․ сохраняют силу следующие позиции:
- Для квалификации состава необходимо установить объективную сторону деяния и форму вины․
- Если правонарушение совершено должностным лицом, суду необходимо проверять службеную принадлежность и пределы полномочий․
- Обязательное разъяснение прав нарушителя на защиту и порядка обжалования․
Практические вопросы 2026 года
Уклонение от уплаты штрафа: типичные ошибки судов
| Ошибка | Разъяснение Пленума ВС № 38 |
|---|---|
| Не проверялось, поступало ли уведомление о штрафе | Если уведомление не направлялось или не вручалось, уклонение не доказано․ |
| Не выяснялись уважительные причины | Суд обязан запрашивать справки, подтверждающие болезнь, командировку и т․д․ |
| Штраф был погашен после возбуждения дела по 20․25 КоАП РФ | Статья 20․25 не применяется: основание, отсутствие состава к моменту рассмотрения․ |
Дорожные правонарушения: фото-фиксация и права водителя
- Каждая фотография или видеокадр должен содержать дату, время, место, ракурс․
- Если автоматическая камера не фиксирует лицо водителя, ответственность несёт собственник, но последний вправе указать реального водителя․
- Срок предъявления постановления по почте — не более 30 дней с даты вынесения․
Процедура обжалования в 2026 году
Схема обжалования
- Мировой судья — первая инстанция по делам до 5 000 ₽ (ст․ 23․1 КоАП РФ)․
- Районный суд — апелляция на решение мирового судьи в течение 10 суток․
- Кассация — в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу (ст․ 30․10 КоАП РФ)․
- Надзор — Президиум ВС РФ или Верховный Суд РФ (ст․ 30․15 КоАП РФ)․
Подача жалобы в 2026 г․: что изменилось
С 01 января 2026 года вступили в силу изменения в Кодексе административного судопроизводства РФ (Пленум ВС № 36 от , ред․ ):
- электронная подача через ГАС «Правосудие» стала обязательной для юридических лиц;
- для физлиц сохраняется возможность подачи на бумаге, но при этом обязателен QR-код для сканирования;
- срок на устранение недостатков жалобы сокращён с 15 до 7 календарных дней․
Практические советы гражданам и юристам
Как защититься от «двойного» штрафа по 20․25 КоАП РФ
- Сохраняйте все квитанции об оплате (PDF/бумажные)․
- Отслеживайте поступление штрафа в ГИС ГМП (Госуслуги)․
- При невозможности оплатить в срок, подайте в суд заявление об отсрочке/рассрочке (ст․ 31․1 КоАП РФ)․
Что делать при ошибке камеры фотофиксации
- Скачайте фото/видео с сайта ГИБДД․
- Сверьте данные: номер, марку, цвет автомобиля․
- Подайте апелляцию, приложив «чистые» фото вашего ТС из тех же ракурсов․
| № | Дата | Краткое содержание | Актуальность 2026 |
|---|---|---|---|
| 38 | Уклонение от уплаты штрафа | Действует полностью | |
| 21 | Меры процессуального принуждения | Действует (ред․ 2024) | |
| 20 | Глава 12 КоАП РФ (ДД) | Действует (ред․ 2024) | |
| 18 | Особенная часть КоАП | Действует (ред․ 2019) |
Пленум Верховного Суда РФ продолжает системную работу по унификации судебной практики в сфере административного права․ Главный тренд 2026 года — цифровизация процедур, усиление защиты прав нарушителей и внедрение объективных критериев для выявления умысла при уклонении от уплаты штрафа․ Гражданам и юристам важно своевременно отслеживать обновления на официальном сайте ВС РФ и использовать разъяснения Пленума для эффективной защиты в суде․
© Юридический обозреватель, 04 июля 2026 г․ Все данные актуальны по состоянию на , включая последние редакции кодексов и постановлений․