Пленум верховного суда по применению кодекса об административных правонарушениях

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

04 июля 2026 г․, 10:18 мск

Пленум Верховного Суда Российской Федерации систематически издаёт обобщающие постановления, цель которых — добиться единообразия судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях․ Последний значимый документ по этой тематике — Постановление от 23 декабря 2025 г․ № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа»․

Ключевые постановления и их редакции

Постановление № 38 от

  • Тематика: уклонение от уплаты административного штрафа (ст․ 20․25 КоАП РФ)․
  • Новизна: Впервые даны детальные критерии «осознанности уклонения»․
  • Главные разъяснения:
    • суд обязан проверить, была ли возможность своевременно оплатить штраф;
    • если лицо в течение 30 дней со дня получения копии постановления не предприняло действий по оплате, это может трактоваться как умышленное уклонение;
    • при наличии уважительных причин (документально подтверждённый отпуск, болезнь, отсутствие уведомления) ответственность по 20․25 КоАП РФ не применяется․

Постановление № 20 от (ред․ 2024)

Актуализирует применение главы 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения)․ В 2024 году внесены изменения, касающиеся:

  • порядка фиксации нарушений средствами фото/видео-фиксации;
  • особенностей обжалования «писем счастья» без подписи инспектора;
  • критериев оценки «неисполнения требований о прохождении техосмотра»․

Постановление № 18 от (ред․ )

Обобщает практику применения Особенной части КоАП РФ․ В 2026 г․ сохраняют силу следующие позиции:

  1. Для квалификации состава необходимо установить объективную сторону деяния и форму вины․
  2. Если правонарушение совершено должностным лицом, суду необходимо проверять службеную принадлежность и пределы полномочий․
  3. Обязательное разъяснение прав нарушителя на защиту и порядка обжалования․

Практические вопросы 2026 года

Уклонение от уплаты штрафа: типичные ошибки судов

Ошибка Разъяснение Пленума ВС № 38
Не проверялось, поступало ли уведомление о штрафе Если уведомление не направлялось или не вручалось, уклонение не доказано․
Не выяснялись уважительные причины Суд обязан запрашивать справки, подтверждающие болезнь, командировку и т․д․
Штраф был погашен после возбуждения дела по 20․25 КоАП РФ Статья 20․25 не применяется: основание, отсутствие состава к моменту рассмотрения․

Дорожные правонарушения: фото-фиксация и права водителя

  • Каждая фотография или видеокадр должен содержать дату, время, место, ракурс․
  • Если автоматическая камера не фиксирует лицо водителя, ответственность несёт собственник, но последний вправе указать реального водителя․
  • Срок предъявления постановления по почте — не более 30 дней с даты вынесения․

Процедура обжалования в 2026 году

Схема обжалования

  1. Мировой судья — первая инстанция по делам до 5 000 ₽ (ст․ 23․1 КоАП РФ)․
  2. Районный суд — апелляция на решение мирового судьи в течение 10 суток․
  3. Кассация — в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу (ст․ 30․10 КоАП РФ)․
  4. Надзор — Президиум ВС РФ или Верховный Суд РФ (ст․ 30․15 КоАП РФ)․

Подача жалобы в 2026 г․: что изменилось

С 01 января 2026 года вступили в силу изменения в Кодексе административного судопроизводства РФ (Пленум ВС № 36 от , ред․ ):

  • электронная подача через ГАС «Правосудие» стала обязательной для юридических лиц;
  • для физлиц сохраняется возможность подачи на бумаге, но при этом обязателен QR-код для сканирования;
  • срок на устранение недостатков жалобы сокращён с 15 до 7 календарных дней․

Практические советы гражданам и юристам

Как защититься от «двойного» штрафа по 20․25 КоАП РФ

  1. Сохраняйте все квитанции об оплате (PDF/бумажные)․
  2. Отслеживайте поступление штрафа в ГИС ГМП (Госуслуги)․
  3. При невозможности оплатить в срок, подайте в суд заявление об отсрочке/рассрочке (ст․ 31․1 КоАП РФ)․

Что делать при ошибке камеры фотофиксации

  • Скачайте фото/видео с сайта ГИБДД․
  • Сверьте данные: номер, марку, цвет автомобиля․
  • Подайте апелляцию, приложив «чистые» фото вашего ТС из тех же ракурсов․
№ Дата Краткое содержание Актуальность 2026
38 Уклонение от уплаты штрафа Действует полностью
21 Меры процессуального принуждения Действует (ред․ 2024)
20 Глава 12 КоАП РФ (ДД) Действует (ред․ 2024)
18 Особенная часть КоАП Действует (ред․ 2019)

Пленум Верховного Суда РФ продолжает системную работу по унификации судебной практики в сфере административного права․ Главный тренд 2026 года — цифровизация процедур, усиление защиты прав нарушителей и внедрение объективных критериев для выявления умысла при уклонении от уплаты штрафа․ Гражданам и юристам важно своевременно отслеживать обновления на официальном сайте ВС РФ и использовать разъяснения Пленума для эффективной защиты в суде․


© Юридический обозреватель, 04 июля 2026 г․ Все данные актуальны по состоянию на , включая последние редакции кодексов и постановлений․