Экологическая экспертиза — это официальная государственная процедура, цель которой — заранее определить и предотвратить возможный негативный воздействие планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (№ 174-ФЗ от ) и ряд подзаконных актов закрепили обязательность проведения такой экспертизы для широкого круга проектов. Ниже приведены основные виды экологической экспертизы, которые предусмотрены российским законодательством.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

Государственная экологическая экспертиза проводится федеральными и региональными органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны окружающей среды.
Она может быть:

• федерального уровня — для объектов, оказывающих воздействие на территории двух и более субъектов РФ или затрагивающих федеральные природоохранные объекты;
• регионального (субъектного) уровня — для проектов, реализуемых в границах одного региона.

Отчет по государственной экологической экспертизе является обязательным этапом при получении разрешения на строительство, реконструкцию, расширение объектов I и II категорий негативного воздействия.

Ведомственная экологическая экспертиза

Ведомственная экологическая экспертиза проводится министерствами, ведомствами, госкорпорациями и иными организациями, в чьем ведении находится объект.
Её результат не заменяет государственную экспертизу, но служит внутренним фильтром качества проектной документации.
С вступили в силу поправки, ужесточающие требования к независимости экспертов, проводящих ведомственную экспертизу.

Обязательная экологическая экспертиза (ОЭЭ)

Обязательная экологическая экспертиза вводится решением органов местного самоуправления или органов государственной власти субъекта РФ.
Она становится дополнительным барьером для проектов, которые по мнению общественности или органов власти могут нести повышенные риски (например, строительство ТБО, крупных свинокомплексов, морских терминалов в Архангельской области и др.).
Решение о проведении ОЭЭ публикуется не позднее чем за 10 дней до начала экспертных работ.

Градостроительная экологическая экспертиза

С в силу вступает Федеральный закон № 119-ФЗ, вводящий градостроительную экологическую экспертизу как обязательную процедуру при утверждении генеральных планов муниципальных образований и территориальных схем.
Экспертиза оценивает:

• совместимость планируемого развития с природоохранными требованиями;
• влияние на климатические характеристики региона;
• риски для водных и лесных ресурсов.

Судебная экологическая экспертиза

Судебная экологическая экспертиза проводится по инициативе суда в рамках гражданского, административного или уголовного судопроизводства.
Приказом Минприроды РФ от введён Единый реестр судебных экологических экспертов, доступ к которому открыт через Госуслуги.

Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза инициируется общественными организациями, зарегистрированными в установленном порядке.
Её выводы не являются обязательными для застройщика, но:

• подлежат обязательному рассмотрению в рамках процедуры ОВОС;
• могут быть основанием для обращения в прокуратуру или суд;
• с внесены в перечень оснований для проведения внеплановых проверок Росприроднадзором.

Стратегическая экологическая оценка (СЭО)

Стратегическая экологическая оценка (СЭО) — это процедура, аналогичная экологической экспертизе, но распространяющаяся на нормативные правовые акты, стратегии, программы и планы.
СЭО введена в российское законодательство в рамках имплементации Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Еспоо, 1991 г.).
С 2026 года СЭО обязательна для всех федеральных целевых программ, касающихся освоения арктических территорий.

Комплексная экологическая экспертиза

Комплексная экологическая экспертиза проводится для объектов, имеющих межотраслевое значение и потенциально оказывающих влияние сразу на несколько компонентов окружающей среды (атмосферный воздух, водные ресурсы, почвы, биоразнообразие).
Архангельская область, где крупные лесоперерабатывающие, нефте- и газовые проекты соседствуют с уникальными природными территориями, является регионом, где комплексная экспертиза применяется чаще всего.

Таким образом, российское экологическое законодательство предусматривает восемь основных видов экологической экспертизы: государственную, ведомственную, обязательную, градостроительную, судебную, общественную, стратегическую и комплексную.
Каждая из них выполняет свою роль в системе предотвращения экологических рисков и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Важно: с 2026 года вводится электронная подача материалов на любой вид экологической экспертизы через Единый портал Госуслуг, что сократит сроки рассмотрения до 45 календарных дней вместо прежних 60.