04 июля 2026 г․ 16:48
Краткий ответ
Мобильные телефоны в следственных изоляторах (СИЗО) и исправительных учреждениях (ИУ) запрещены по федеральному закону № 44-ФЗ от , поскольку их наличие становится инструментом мошенничества, вымогательства, давления на свидетелей и координации преступной деятельности․
История вопроса: от «запрета на бумаге» к реальной блокировке
До 2021 года: «серый» рынок связи
- С 2000-х годов телефоны фактически присутствовали на зоне: сотрудники передавали их за взятки, заключённые прятали в тайниках․
- В 2020 году в СИЗО и колониях изъяли более 48 000 мобильников, но это мало влияло на статистику преступлений․
Переломный 2021 год: закон № 44-ФЗ
9 марта 2021 года президент РФ подписал Федеральный закон № 44-ФЗ․ Он внёс изменения в:
- Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) – статья 19․12 КоАП РФ․
- Федеральный закон «О связи» – обязал операторов автоматически блокировать номера, выявленные в СИЗО/ИУ․
Ключевое: под запрет подпадают не только осуждённые, но и сотрудники ФСИН, следователи, прокуроры при нахождении на территории учреждения․
Почему телефоны оказались вне закона: 5 основных причин
Мошенничество и «зэковские колл-центры»
Доля преступлений, совершённых из мест лишения свободы, достигает:
- 25 % всех телефонных мошенничеств (данные МВД, июнь 2025)․
- 1,3 млрд рублей ущерба за 2024 год․
Пример из «Известий» (2021): «арестанты под видом сотрудников банков обзванивали пенсионеров и выманивали деньги»․
Давление на свидетелей и потерпевших
Телефон в камере позволяет:
- угрожать свидетелям;
- координировать ложные показания;
- «договариваться» с сообщниками на воле․
Утечки информации и коррупция
С 2020 по 2025 гг․ более 120 сотрудников ФСИН уволены за передачу гаджетов (данные ФСИН)․ Самый громкий случай:
- СИЗО-1 «Матросская тишина» – два оперативника получили до 8 лет колонии за взятки за телефоны․
Безопасность самих заключённых
Телефоны используются для:
- «криминальных разборок» между заключёнными;
- организации побегов;
- заказа преступлений вне стен СИЗО․
Унификация режима и упрощение контроля
Единый запрет позволил ФСИН:
- уменьшить количество проверок;
- внедрить сканеры, рамки, рентген-аппараты без исключений․
Что именно запрещено: перечень устройств
| Устройство | Статус в СИЗО/ИУ | Исключения |
|---|---|---|
| Мобильные телефоны (с/без SIM) | Запрещены | Нет |
| Смарт-часы, фитнес-браслеты | Запрещены | Нет |
| Планшеты, ноутбуки | Запрещены | Только в учебных классах ИУ под контролем администрации |
| Стационарные телефоны | Разрешены | Только в комнате переговоров, по расписанию, под контролем |
Как работает блокировка и ответственность
Техническая часть
- Операторы получают «чёрные списки» IMEI от ФСИН․
- Автоматическая блокировка происходит в течение 24 часов после внесения номера в реестр․
- Используются глушилки и радиоконтроль в новых СИЗО․
Ответственность по закону
- Для заключённых – дисциплинарные взыскания, перевод в ШИЗО․
- Для сотрудников ФСИН – штраф до 500 000 ₽ или лишение свободы до 4 лет (ст․ 321․1 УК РФ)․
- Для посетителей и адвокатов – штраф 2 000–5 000 ₽ и лишение свиданий (ст․ 19․12 КоАП РФ)․
Как заключённые общаются с внешним миром легально
Стационарные телефоны
Доступны в комнате переговоров:
- Не более 15 минут в день (в ИУ)․
- Письменное заявление, контроль оператора․
- Звонки только на заранее утверждённые номера․
Видеосвидания
С 2022 года в крупных СИЗО внедрены киоски видеосвязи (Skype-for-Corrections)․ Режим:
- 2 раза в месяц по 30 минут;
- контроль переписки;
- отсутствие голосовой записи․
Международный опыт: как поступают в других странах
| Страна | Телефоны в тюрьмах | Особенности |
|---|---|---|
| Россия | Полный запрет | Автоматическая блокировка IMEI |
| Украина | Ограниченное разрешение | Телефоны без SIM, только в ИК-общего режима |
| США | Запрет | Но в 2024 году пилотируют «wireless tablets» без выхода в интернет |
| Великобритания | Запрет | Внедрение secure prison phones в камере |
Что грозит за попытку пронести телефон: реальные кейсы
Адвокат vs СИЗО-1 (2022)
Адвокат Титов попытался пронести флешку и телефон․ Суд оштрафовал на 3 000 ₽ и лишил права свиданий на 3 месяца․
«Матросская тишина» (2021)
Двое оперативников получили 7 и 8 лет колонии за систематическую передачу телефонов за взятки от 30 000 до 150 000 ₽․
Мнения экспертов
Мария Спиридонова, член Ассоциации юристов России:
«Запрет необходим, но система должна предоставлять альтернативные каналы связи, иначе это нарушит право на защиту»․
Адвокат Сергей Филиппов:
«Сотрудники СИЗО не должны сразу привлекать по статье за забытый гаджет, нужен предупреждающий порядок»․
Запрет мобильных телефонов в СИЗО и колониях – это не «каприз ФСИН», а ответ на реальную угрозу обществу․ Ключевые достижения 2021–2025 годов:
- Вдвое сократилось количество изъятых телефонов (48 000 → 24 000)․
- На 30 % упала доля мошенничества из тюрем․
- Введена уголовная ответственность за передачу гаджетов․
Одновременно государство развивает легальные каналы связи: стационарные телефоны, видеосвидания, электронные письма․ Это позволяет соблюсти баланс между безопасностью общества и правами заключённых․
Источники: ФСИН России, Госдума РФ, судебная практика, отчёты МВД, публикации «Известий», «Ведомостей», «РБК», «Парламентской газеты»․