Ключевые факты

30–50 % персонала ФСИН официально совмещают основную службу с дополнительной подработкой.
40–50 сотрудников не хватает в отдельных региональных учреждениях.
Игнорировать тренд нельзя: борьба с подработкой может обойтись дороже, чем её контролируемое регулирование.

Почему сотрудники идут на подработку

Недостаточный уровень денежного довольствия

• Средняя зарплата младшего и среднего состава на 15–25 % ниже регионального медианного дохода.
• Индексация 2025–2026 гг. покрывает только официальный инфляционный рост, но не рост цен на ЖКХ, топливо и продукты.

Острая нехватка кадров

По данным директора ФСИН Аркадия Гостева, в 2026 г. дефицит персонала в отдельных территориальных органах превышает 50 %.
Это приводит к:

1. Увеличению рабочей недели до 60–70 часов.
2. Массовым переработкам, за которые не всегда выплачиваются надбавки.
3. Необходимости «заткнуть дыры» в графике, что вынуждает искать дополнительный доход в свободное от дежурств время.

Отсутствие жёсткого запрета

Служебный контракт ФСИН не запрещает внешнюю подработку, если она:

• Не связана с колониями или СИЗО;
• Не влияет на боеспособность;
• Оформлена официально и согласована с начальством.

Какие виды подработки выбирают

Последствия для системы ФСИН

Снижение оперативной готовности

Утомлённые двойными нагрузками сотрудники допускают больше ошибок, что фиксируется в ежегодных проверках Генпрокуратуры.

Утечки и коррупция

Доступ к закрытой информации может быть использован в коммерческих целях, особенно в ЧОПах, работающих с коммерческими структурами.

Рост текучести кадров

Каждый пятый офицер, не получивший значимого повышения оклада, уходит в государственные и частные силовые структуры, где зарплата выше на 20–30 %.

Как регулировать подработку: практические шаги

Для руководства ФСИН

• Координационный центр подработки
  Создать при каждом территориальном управлении комиссию, которая:
  1. Ведёт реестр допустимых видов работ;
  2. Ограничивает часы подработки (макс. 16 часов в неделю);
  3. Контролирует, чтобы подработка не совпадала с «горячими» сменами.
• Материальная мотивация
  Вводить региональные коэффициенты за работу в зонах дефицита кадров:
  • +25 % к окладу при нехватке > 30 %;
  • +50 % при нехватке > 50 %.
• Социальные гарантии
  Расширить список льгот: компенсация ЖКХ, детские сады на базе колоний, рассрочка ипотеки под 2 %.

Для самих сотрудников

1. Официально оформлять любую подработку через ведомственный отдел кадров.
2. Не превышать 116 часов сверхурочных в год (норма ТК РФ + приказ Минтруда).
3. Раз в квартал проходить медосмотр: выявление хронической усталости.

Подработка сотрудников ФСИН — это не прихоть, а защитная реакция на нехватку денег и кадров.
Вместо жёстких запретов, которые вызовут еще больший отток кадров, системе выгодно:

• Повысить зарплату до уровня конкурентных структур;
• Создать прозрачный механизм допуска подработки;
• Ввести стимулирующие надбавки за переработку.

Тогда подработка перестанет быть «серой зоной» и превратится в дополнительный ресурс мотивации персонала, а не источник рисков.