Актуально на . В статье собраны последние изменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и разъяснения Верховного Суда РФ‚ касающиеся того‚ какой именно суд должен рассматривать дело об административном правонарушении.

Ключевые статьи КоАП РФ

1.1 Статья 23.1 «Судьи»

Определяет предметную подсудность: какие именно правонарушения рассматривают:

• мировые судьи;
• судьи районных судов;
• верховные суды республик‚ краевые‚ областные‚ городские суды.

1.2 Статья 29.5 «Территориальная подсудность»

Устанавливает место рассмотрения дела. В зависимости от категории правонарушения действует одно из правил:

1. По месту совершения правонарушения (общее правило).
2. По месту жительства (нахождения) лица‚ привлекаемого к ответственности.
3. Исключительная подсудность: по месту нахождения структурного подразделения‚ проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

Кто рассматривает какие дела в 2026 году

2.1 Мировые судьи

Согласно главе 23 КоАП РФ‚ мировые судьи рассматривают:

• административные дела‚ предусмотренные:
  • ч. 1‚ 3‚ 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ (трудовые споры);
  • ч. 1–4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (дополнительные гарантии трудовых прав);
  • ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (нарушение прав ребёнка);
  • ст. 5.53‚ 6.3–6.6‚ 6.13‚ 7.6‚ 7.32.2‚ 8.2–8.3‚ 8.6‚ 8.12‚ 8.12.1‚ 8.13‚ 8.14‚ 8.17–8.20 КоАП РФ и рядом других статей.

2.2 Судьи районных судов

Рассматривают:

• все остальные дела‚ не отнесённые к компетенции мирового судьи;
• жалобы на постановления по делам‚ возбуждённым по результатам административного расследования (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

2.3 Верховный Суд РФ и суды субъектов

К их компетенции отнесены дела‚ указанные в ст. 23.1 КоАП РФ‚ в т.ч.:

• ч. 1–3 ст. 7.30.1 КоАП РФ (нарушение порядка проведения публичных мероприятий);
• ч. 5–7 ст. 7.30.2 КоАП РФ (повторные нарушения в сфере публичных мероприятий).

Особенности административного расследования

С 26 декабря 2024 года вступили в силу поправки‚ согласно которым:

• если административное расследование фактически проводилось‚ дело подсудно районному суду по месту нахождения подразделения‚ его проводившего (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ);
• если административное расследование не проводилось‚ действует общее правило: место совершения правонарушения или место жительства (нахождения) нарушителя.

Передача дел при реорганизации органов

4.1 Статья 22.3 КоАП РФ

В случае:

• упразднения‚
• реорганизации‚
• переименования органа или должностного лица‚

дела об административных правонарушениях передаются по подведомственности новому органу (должностному лицу) в порядке‚ установленном законом или постановлением Правительства РФ.

Практические советы

1. Перед подачей жалобы/ходатайства уточните:
   • категорию правонарушения (код КоАП РФ);
   • место совершения (или место жительства);
   • проводилось ли административное расследование.
2. Исключительная территориальная подсудность не может быть изменена по соглашению сторон (Пленум ВС РФ от № 5).
3. Подать документы можно:
   • лично в канцелярию суда;
   • через Госуслуги или «Мой арбитр»;
   • по почте заказным письмом с уведомлением.

В 2026 году правила подсудности административных дел по КоАП РФ стали более детализированы: введено понятие административного расследования‚ уточнены компетенции мировых судей и районных судов‚ а также закреплена исключительная территориальная подсудность. Это минимизирует споры о компетенции и ускоряет рассмотрение дел.

Информация подготовлена по материалам КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ.РУ и Пленума Верховного Суда РФ.