04 июля 2026 г. 15:30
В условиях глобальных поставок и роста сервисных услуг особую актуальность приобретает безопасность товаров и работ.
Статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации закрепляет уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку, сбыт товаров/продукции, а также за выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Однако важно не только содержание нормы, но и вопрос подведомственности: какие именно органы уполномочены расследовать и разрешать такие дела?
Понятие и основные признаки преступления по ст. 238 УК РФ
1.1 Диспозиция статьи
- Объект — общественные отношения в сфере безопасности жизни и здоровья потребителей.
- Объективная сторона — действия по производству, хранению, перевозке в целях сбыта либо сбыту товаров, продукции, выполнению работ, оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
- Субъект — физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель) или должностное лицо организации, достигшее 16 лет.
- Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел; при причинении тяжких последствий вина может быть двойной (умысел на действия + небрежность к последствиям).
1.2 Квалифицирующие признаки
- Ч. 2 ст. 238 — те же действия, повлекшие по неосторожности:
- тяжкий вред здоровью;
- смерть человека;
- массовое заболевание.
- Ч. 3 ст. 238 — действия, повлекшие смерть двух и более лиц.
Подведомственность: общие правила
В российском уголовном процессе подведомственность определяется:
- Ведомственной принадлежностью дела, следствие ведётся либо Следственным комитетом РФ (СКР), либо органами внутренних дел (ОВД), либо ФСБ при наличии признаков государственной измены или контрабанды.
- Территориальным признаком — дела возбуждаються по месту совершения преступления или по месту жительства подозреваемого.
- Субъектным составом — если преступление совершено организованной группой, а также при наличии признаков особо крупного ущерба, дело может быть передано в центральный аппарат СКР.
Кто конкретно расследует дела по ст. 238 УК РФ?
3.1 Следственный комитет Российской Федерации (СКР)
СКР является основным органом, уполномоченным расследовать преступления, предусмотренные ст. 238 УК РФ.
В подавляющем большинстве случаев материалы направляются в территориальные следственные отделы СКР по субъектам РФ.
- Приоритетные направления СКР:
- массовое распространение небезопасной продукции;
- фальсификация документов о соответствии;
- преступления, повлекшие смерть или тяжкий вред здоровью.
3.2 Министерство внутренних дел (МВД)
В ряде регионов при возбуждении дела по «лёгкой» части ст. 238 (ч. 1) допускается предварительное расследование органами МВД.
Однако при наличии признаков квалифицирующих частей дело передаётся в СКР.
3.3 Федеральная служба безопасности (ФСБ)
ФСБ вступает в процесс, если преступление связано с:
- контрабандой небезопасной продукции через таможенную границу ЕАЭС;
- угрозой национальной безопасности (например, ввоз в страну потенциально опасных биологических веществ без сертификатов).
Специфика медицинских услуг: законопроект 2024 г.
18 декабря 2024 г. Госдума приняла законопроект, освобождающий медиков от уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ.
Теперь к врачам применяются специальные нормы, регулирующие медицинскую деятельность (ст. 124 УК РФ и иные акты).
Это снижает риск необоснованного привлечения медработников к уголовной ответственности за ошибки, не связанные с умыслом.
Порядок передачи дела в суд и подсудность
- Районные (городские) суды — рассматривают дела по ч. 1 и 2 ст. 238 УК РФ.
- Судебные коллегии по уголовным делам региональных (краевых, областных) судов — дела по ч. 3 ст. 238, а также в случае сложных схем сбытов.
- Верховный суд РФ (в порядке надзора) — пересмотр приговоров, вступивших в законную силу, по жалобам осуждённых или прокуратуры.
Практические советы бизнесу и потребителям
6.1 Производителям и поставщикам
- Обязательно получайте декларацию соответствия или сертификат на продукцию до её запуска в оборот.
- Ведите журнал входного контроля качества сырья и материалов.
- Если выявлен дефект, немедленно изымите партию из оборота и уведомьте Роспотребнадзор и СКР о добровольной мере.
6.2 Потребителям
- Фиксируйте фото/видео небезопасного товара, сохраняйте чеки.
- Обращайтесь в Роспотребнадзор и Следственный комитет через приёмную или онлайн-приём.
- Не нарушайте цепочку доказательств — не ремонтируйте и не утилизируйте товар до проведения экспертизы.
Подведомственность по ст. 238 УК РФ чётко распределена между Следственным комитетом РФ, органами МВД и ФСБ.
Знание этих правил позволяет бизнесу оперативно реагировать на претензии, а потребителям — грамотно защищать свои права.
С 2024 года медицинские работники получили дополнительные гарантии, что повышает уровень правовой определённости для всех участников рынка медицинских услуг.