Дата актуализации:
Поисково-розыскные мероприятия (ПРМ), это комплекс организационно-тактических действий, проводимых уполномоченными государственными органами гласно или негласно, направленных на:
- выявление, предупреждение и пресечение преступлений;
- розыск лиц, скрывшихся от органов правопорядка или пропавших без вести;
- добывание информации об угрозах государственной, военной, экономической и экологической безопасности Российской Федерации.
Понятие и правовая база
Ключевой нормативный акт
Основу правового регулирования составляет Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в редакции 2025 г.).
Определение по закону
«Оперативно-розыскная деятельность, это деятельность, осуществляемая гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов… посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий» (ст. 1, 144-ФЗ).
Кто проводит поисково-розыскные мероприятия
Согласно Перечню оперативных подразделений системы МВД России (утв. МВД), к проведению ПРМ правомочны:
- Подразделения уголовного розыска (ГУУР МВД, региональные УУР);
- Федеральная служба безопасности (ФСБ);
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
- Таможенные органы;
- Поисково-спасательные отряды (в части гражданского поиска, например, «ЛизаАлерт»).
Классификация оперативно-розыскных мероприятий
В ст. 6 Закона 144-ФЗ приведён исчерпывающий перечень ОРМ. Ниже приведены наиболее часто используемые в практике поиска:
Гласные мероприятия
- Опрос — получение устных или письменных объяснений от граждан и должностных лиц.
- Выемка документов и предметов — изъятие материалов, необходимых для розыска.
- Осмотр помещений и территорий — визуальное обследование местности.
Негласные мероприятия
- Наблюдение (в т. ч. в транспорте и общественных местах).
- Контроль почтовых отправлений и телекоммуникаций.
- Оперативный эксперимент — проверка версий путём моделирования ситуаций.
- Внедрение оперативных сотрудников в преступную среду.
Процессуальный порядок проведения
Основания
По ст. 7 Закона основаниями для инициации ПРМ являются:
- наличие данных, указывающих на признаки подготавливаемого или совершённого преступления;
- необходимость розыска лица, пропавшего без вести;
- сведения о событиях, создающих угрозу безопасности РФ.
Стадии
- Постановка задачи — приказ руководителя органа.
- Подготовка — сбор исходных данных, планирование.
- Проведение — непосредственные розыскные действия.
- Оформление результатов — составление рапортов, актов, протоколов.
Поисковая vs. розыскная деятельность
| Признак | Поисковая деятельность | Розыскная деятельность |
|---|---|---|
| Цель | Обнаружение пропавших граждан, объектов | Установление местонахождения преступников |
| Основание | Заявление гражданина, обращение родственников | Возбуждение уголовного дела или оперативная разработка |
| Орган | МВД, МЧС, добровольные отряды | ОВД, ФСБ, ФСИН |
Практический пример: розыск несовершеннолетней в Иванове
14-летняя девочка пропала . Алгоритм действий:
- Родители подали заявление в ОВД;
- Дежурный немедленно запустил «План-перехват» и проверил пропавшую по всем учётам (задержанные, морги, госпитали);
- Оперативники МВД в сотрудничестве с отрядом «ЛизаАлерт» провели обход прилегающих территорий и опросили очевидцев;
- Через 28 часов несовершеннолетняя обнаружена живой.
Ограничения и защита прав граждан
Конституция РФ провозглашает права и свободы человека высшей ценностью. Поэтому:
- Негласные мероприятия допускаются только при наличии мотивированного постановления, согласованного с прокурором (ст. 13 144-ФЗ).
- Сведения, полученные с нарушением закона, признаются недопустимыми доказательствами (ст. 75 УПК РФ).
- При опросе гражданин вправе воспользоваться услугами адвоката (ст. 51 Конституции РФ).
Перспективы развития (2026 – 2030)
- Внедрение ИИ-систем анализа видеопотоков для быстрого распознавания лиц;
- Расширение цифровых следов — мониторинг соцсетей, мессенджеров, NFT-транзакций;
- Международное взаимодействие в рамках Интерпола и Шенгенской информационной системы.
Поисково-розыскные мероприятия — это эффективный инструмент обеспечения правопорядка и безопасности, который требует строгого соблюдения закона и баланса между интересами государства и правами личности; Системное применение гласных и негласных методов, современных технологий и межведомственного взаимодействия позволяет в кратчайшие сроки добиваться положительных результатов как в уголовном розыске, так и в гуманитарном поиске людей.
© 2026. Статья подготовлена на основе открытых нормативных источников и научных публикаций CyberLeninka, КонсультантПлюс и официальных сайтов органов государственной власти РФ.