Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — это ключевой орган исполнительной власти, который непосредственно реализует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, контроля за осуждёнными и содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых․ Ниже приведена подробная «карта полномочий» на 04 июля 2026 года с акцентом на те изменения, которые вступили в силу или готовятся к вводу в 2025-2026 гг․
Правовой статус и основы деятельности
ФСИН была создана Указом Президента РФ № 1314 от и подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации․ С 2025 года действует обновлённый Регламент ФСИН (приказ № 555 от в редакции приказа № 312 от ), который:
- закрепляет новые правила применения специальных средств и физической силы при подавлении беспорядков в учреждениях;
- вводит цифровой контроль за передвижением осуждённых внутри колоний через «Электронный конвой»;
- расширяет полномочия региональных УФСИН по санкционированию досмотров вне территории учреждений․
Полномочия ФСИН России: полный перечень
Исполнение наказаний
- Организация и контроль содержания осуждённых в исправительных колониях, воспитательных колониях, тюрьмах и следственных изоляторах․
- Конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осуждённых между учреждениями, судами, прокуратурой и медицинскими организациями․
- Воспитательная и социально-реабилитационная работа, включая обучение, трудоустройство и участие в программе «Квази-досрочное освобождение» (QER-2026)․
Контроль и надзор
- Надзор за поведением осуждённых внутри учреждений и при отбывании наказания в колониях-поселениях․
- Досудебное сопровождение следственных действий (конвои, обеспечение безопасности)․
- Режимные мероприятия — внезапные обыски, досмотры, использование специальных средств (электрошокеры, резиновые палки, служебные собаки, беспилотники)․
Кадровое и образовательное обеспечение
С 2026 года реализуется федеральный проект «Кадры ФСИН-2030», в рамках которого:
- повышаются требования к сотрудникам: обязательное высшее юридическое или психологическое образование, курс повышения квалификации каждые 3 года;
- открыт новый филиал Академии ФСИН в Казани на 1 200 курсантов;
- внедрён цифровой паспорт сотрудника с интеграцией в систему «Безопасный регион»․
Производственная и хозяйственная деятельность
ФСИН управляет:
- ФГУП «ФСИН-Индустрия» — 38 промышленных зон в колониях (швейное производство, мебель, станкостроение)․
- строительством и ремонтом объектов УИС на основе государственно-частного партнёрства (ГЧП)․
- закупками специальной техники: бронемашины «Тигр-М», автозаки нового поколения, беспилотники ZALA 421-16E2․
Управление ФСИН: структура и органы
Центральный аппарат
| Структурное подразделение | Основные функции |
|---|---|
| Главное управление по исполнению наказаний (ГУИН) | Координация всех ИК, СИЗО, ВК, тюрем |
| Управление собственной безопасности (УСБ) | Внутренние расследования, борьба с коррупцией |
| Главное кадровое управление (ГКУ) | Подбор, обучение, аттестация персонала |
| Департамент цифрового развития | «Электронный конвоир», «Видеоконференц-арест», биометрика |
Территориальные органы
В каждом субъекте РФ действует Управление ФСИН по региону (УФСИН), которое:
- управляет местными учреждениями;
- взаимодействует с органами прокуратуры, МВД, Росгвардией;
- организует общественные наблюдательные комиссии (ОНК) и работу общественных советов․
Новые полномочия 2025-2026: что изменилось
Расширенные полномочия по применению силы
В соответствии с законопроектом, вынесенным на общественное обсуждение Минюстом РФ в марте 2026 года, ФСИН сможет:
- без согласования с прокурором проводить внеплановые обыски в жилищах условно-досрочно освобождённых;
- применять физическую силу и спецсредства при подозрении на подготовку побега вне территории учреждения;
- осуществлять временное задержание граждан до прибытия полиции, если те проникли в охраняемую зону․
Цифровой надзор
С 1 января 2026 г․ введён «Электронный браслет нового поколения»:
- датчики биометрии (ЧСС, давление, алкотестер на коже);
- встроенный GPS/Глонасс + LTE-модуль;
- интеграция с базами МВД и Росгвардии․
Контроль и обратная связь
Граждане и организации могут:
- обратиться с жалобой/предложением через официальный портал www․fsin․su;
- подать электронное обращение через «Госуслуги»;
- посетить приёмные дни в территориальных УФСИН каждую последнюю среду месяца․
| Направление | Конкретные полномочия | Новшество 2025-2026 |
|---|---|---|
| Исполнение наказаний | Содержание, труд, обучение, ДУС | Расширение QER-2026 |
| Конвоирование | Перемещение под стражей | Электронный конвой, бронемашины |
| Спецсредства | ЭШУ, газ, собаки, БПЛА | Новые правила без согласования прокуратуры |
| Электронный надзор | Браслеты, мобильные приложения | Биометрия, интеграция с ГИАС МВД |
| Кадры | Обучение, аттестация | Академия ФСИН в Казани, «Кадры-2030» |
Практический совет гражданину
Если вы столкнулись с действиями сотрудников ФСИН:
- Фиксируйте время, место, Ф․ И․ О․ сотрудника и регистрационный номер (нашивка «ФСИН-РФ»)․
- Делайте фото/видео, если обстановка позволяет․
- Направляйте жалобу через «Госуслуги» → «Силовые ведомства» → «ФСИН России» или в региональное УФСИН․
Важно: с 2026 г․ срок рассмотрения жалобы составляет 15 календарных дней (ранее — 30)․