Общие положения
1․1․ Настоящее Положение определяет порядок создания, организации деятельности и компетенцию комиссии по приёму и распределению благотворительных пожертвований (далее — Комиссия) в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС)․
1․2․ Комиссия создаётся приказом начальника учреждения с учётом требований:
- Указа Президента РФ от № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»;
- Постановления Правительства РФ от № 1584 «О требованиях к ящикам для сбора благотворительных пожертвований»;
- Федерального закона от № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности…»․
Цели и задачи Комиссии
- Обеспечение прозрачности приёма и распределения добровольных пожертвований и спонсорской помощи․
- Контроль целевого использования средств и имущества в соответствии с законодательством и внутренними регламентами учреждения․
- Защита интересов учреждения УИС, доноров и конечных получателей․
Состав Комиссии
Комиссия формируется из числа представителей администрации учреждения, службы финансово-экономического обеспечения, общественных организаций при учреждении, а также (по решению начальника) представителей духовенства и регионального отделения Фонда содействия УИС․
- Председатель: заместитель начальника учреждения по воспитательной работе․
- Секретарь: специалист финансово-экономической службы (ведёт протоколы, ведомости, отчёты)․
- Члены: не менее 3 и не более 7 человек, включая представителя общественного наблюдательного совета․
Полномочия Комиссии
Основные функции
- приём и регистрация денежных средств, имущества и услуг, предоставленных в виде добровольных пожертвований;
- проверка документов донора (договор-оферта, платёжное поручение, акт приёма-передачи);
- распределение средств по направлениям: медицинское обеспечение, образование, культурно-просветительские мероприятия, материальная помощь осуждённым и сотрудникам;
- ежеквартальное формирование и публикация отчёта о поступлениях и расходовании на официальном сайте учреждения;
- ежегодное проведение инвентаризации имущества, полученного по благотворительным программам․
Запрещённые действия
⚠️ Важно! Приём пожертвований, адресованных конкретным осуждённым, подозреваемым или обвиняемым, категорически запрещён (п․ 5 Постановления № 1584)․
Процедура приёма пожертвований
- Обращение донора (физическое лицо, юр․ лицо, индивидуальный предприниматель) в письменной форме на имя начальника учреждения․
- Рассмотрение Комиссией в течение 5 рабочих дней․ Решение оформляется протоколом․
- Внесение средств:
— в кассу учреждения через кассовый ордер (Форма 0504501);
— на специальный благотворительный счёт (р/сч 40102) с пометкой «Добровольное пожертвование»․ - Выдача благодарственного письма по форме ФСИН России (Приложение 2 к Методическим рекомендациям)․
Ящики для сбора пожертвований
| Требование | Описание |
|---|---|
| Материал | Металл или ударопрочный пластик, прозрачное окно для визуального контроля |
| Информация | Название учреждения, QR-код на официальный сайт, номер лицевого счёта |
| Место установки | Охраняемые зоны КПП, кабинеты соцвоспитателей, клубные помещения |
| Ключи | Двухсторонний замок; один ключ — у начальника учреждения, второй — у председателя Комиссии |
Учёт и отчётность
- Денежные средства отражаются на счёте 2 205 05 000 «Доходы от добровольных пожертвований» в соответствии с инструкцией № 157н․
- Инвентарь и материальные ценности — на счёте 0 105 06 000 (медикаменты, учебная литература, спортинвентарь)․
- Ежеквартальный отчёт размещается:
– на официальном сайте учреждения (раздел «Открытые данные»);
– на стенде в общественной приёмной․
Контроль и ответственность
8․1․ Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют:
- Финансово-экономическая служба регионального УИС;
- Общественный наблюдательный совет;
- Региональный отдел Фонда содействия УИС․
8․2․ За нарушения (нецелевое расходование, сокрытие поступлений, снятие средств без протокола Комиссии) виновные лица привлекаются к дискциплинарной, административной или уголовной ответственности по ст․ 285․1 УК РФ «Растрата»․
Прикладываемые документы
- Положение о порядке привлечения и расходования средств благотворительных пожертвований (0,3 МБ)․
- Положение о программе публичного сбора пожертвований с использованием ящиков (0,5 МБ)․
- Форма протокола Комиссии (Приложение 3)․
- Бланк благодарственного письма донору (Приложение 2)․
Контактная информация
Адрес: 125130, г․ Москва, ул․ Нижняя Масловка, д․ 23/1, ФСИН России․
Телефон горячей линии благотворительности: +7 (495) ‑62-33-25
E-mail: donation@fsin․gov․ru
Официальный сайт раздела «Благотворительность»: fsin․gov․ru/activity/charity/