Настоящее Положение определяет цели, задачи, принципы и порядок организации негосударственной экспертизы проектной документации (далее — НЭПД), проводимой аккредитованными организациями на территории Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ), Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иными нормативно-правовыми актами.

Общие положения

1. НЭПД осуществляется с целью независимой оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, а также иным обязательным требованиям.
2. НЭПД проводится на добровольной основе, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством (например, для объектов I и II уровня ответственности при отсутствии государственной экспертизы).
3. Экспертиза не может заменять государственную экспертизу, если таковая является обязательной.

Субъекты негосударственной экспертизы

Организация-эксперт

• Должна быть включена в реестр аккредитованных организаций, ведомый Минстроем России.
• Обязана иметь в штате не менее 5 экспертов, каждый из которых:
  • имеет высшее инженерное или архитектурное образование;
  • обладает стажем не менее 5 лет в области проектирования или строительства;
  • аттестован Минстроем на право проведения экспертизы по соответствующему виду работ.
• Обязана быть независимой от застройщика, заказчика и проектировщика (отсутствие доли в уставном капитале, родственные связи, управленческие отношения).

Заказчик экспертизы

Физическое или юридическое лицо, на которое возложены функции технического заказчика и которое заключает договор с организацией-экспертом.

Исполнители проектной документации

Генеральный проектировщик, а также субподрядные организации, подготовившие разделы проекта.

Порядок проведения негосударственной экспертизы

Этап 1; Подача заявки

1. Заказчик подает заявку в произвольной форме, но обязательно с указанием:
   • наименования и адреса объекта капитального строительства;
   • планируемого срока проведения экспертизы;
   • перечень разделов проектной документации, подлежащих экспертизе.
2. Прилагаются электронные и (по требованию) бумажные комплекты проекта в количестве, установленном договором (как правило, 1 электронный + 1 бумажный комплект).

В договоре фиксируются:
• предмет экспертизы и цена работ;
• сроки (не более 40 календарных дней для объектов I–II уровня ответственности);
• конфиденциальность и ответственность сторон.

Этап 3. Экспертиза

• Эксперты проверяют:
  • соответствие проекта СП, СНиП, федеральным законам и техническим регламентам;
  • обоснованность инженерных решений, безопасность эксплуатации, экологические и санитарные требования;
  • правильность расчетов, наличие положительных заключений по инженерным изысканиям.
• Выявленные замечания оформляются протоколом разногласий.
• Исполнитель проекта в течение 10 дней вносит корректировки.

Этап 4. Оформление заключения

По результатам проверки организация-эксперт выдает:

1. Положительное заключение — при отсутствии нарушений обязательных требований.
2. Отрицательное заключение, при наличии неустранимых нарушений, которые влекут за собой угрозу безопасности.

Сроки и стоимость

Права и обязанности сторон

Организация-эксперт

• Права: запрашивать у заказчика дополнительные сведения и документы; привлекать сторонних специалистов.
• Обязанности: соблюдать сроки и требования к конфиденциальности; не разглашать коммерческую тайну.

Заказчик

• Права: получать пояснения по заключению; при необходимости обжаловать отрицательное заключение.
• Обязанности: предоставлять полный комплект проектной документации и исходные данные; оплачивать работы в установленные сроки.

Ответственность за нарушение требований

6.1. За предоставление недостоверных сведений в проектной документации ответственность несет генеральный проектировщик (ст. 9.5 КоАП РФ, штраф до 500 000 ₽).
6.2. За проведение экспертизы без аккредитации юридическое лицо привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст; 9.5 КоАП РФ (штраф до 1 000 000 ₽).
6.3. Ущерб, причиненный вследствие ошибок в заключении, возмещается в порядке гражданского законодательства.

Особенности применения результатов

• Положительное заключение НЭПД может быть использовано:
  • для получения разрешения на строительство при соответствующем уровне ответственности, если отсутствует требование о госэкспертизе;
  • в банках для подтверждения технической состоятельности проекта при финансировании.
• Для объектов III уровня ответственности (малоэтажное строительство, индивидуальные жилые дома) НЭПД может заменить обязательную государственную экспертизу при одновременном выполнении инженерных изысканий.

Переходные положения и порядок вступления в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 20XX года и распространяется на договоры, заключенные после этой даты.
2. До вступления в силу ранее заключенные договоры исполняются по правилам, действовавшим на момент их заключения.

Заключительные положения

Настоящее Положение разработано в целях повышения качества проектных решений, снижения административных барьеров и расширения ответственности участников строительного процесса. При необходимости оно может быть скорректировано в соответствии с изменениями законодательства и практикой применения.