04 августа 2026 г. — Минпросвещения России и Российская академия наук (РАН) завершили первый полный раунд экспертизы школьных учебников по обновлённым принципам. С 2025 года процедура стала более прозрачной, научно насыщенной и обязательной для всех издательств, претендующих на включение своих пособий в федеральный перечень.
Содержание
- Нормативная база 2025–2026 гг.
- Единые принципы экспертизы: что изменилось
- Этапы экспертной процедуры
- Роль РАН: научная верификация и «знак качества»
- Ответственность за нарушения и санкции
- Практические советы издателям и авторам
Нормативная база 2025–2026 гг.
В 2025 году система регулирования была перезагружена тремя ключевыми актами:
- Постановление Правительства РФ от № 402 «Об утверждении единых принципов экспертизы школьных учебников»;
- Приказ Минпросвещения РФ от № 1052 (в редакции 2025 г.) — регламент подготовки, экспертизы, апробации и издания;
- Закон РФ от «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (обязательное участие РАН).
Единые принципы экспертизы: что изменилось
| Старый порядок (до 2025) | Новые принципы (с 2025) |
|---|---|
| Экспертиза преимущественно внутри Минпросвещения | Обязательное двухуровневое заключение: Минпросвещения + РАН |
| Закрытый состав экспертов | Открытый реестр экспертов РАН и размещение протоколов на сайте |
| Фокус на соответствие ФГОС | Дополнительная научная верификация фактов, терминов, методик |
| Штрафы редко применялись | Жёсткие санкции вплоть до исключения из федерального перечня |
Этапы экспертной процедуры
Подача заявки
Издательство направляет в ФГБНУ «Институт стратегии развития образования» (далее — ИСРО):
- электронную версию учебника (PDF/A);
- макет иллюстраций;
- заполненную карту соответствия ФГОС;
- отчёт о пилотной апробации (не менее 5 % школ субъекта РФ).
Первичная техническая проверка (5 рабочих дней)
ИСРО проверяет комплектность и корректность оформления документов.
Научная экспертиза РАН (45–60 дней)
- Формирование трёх независимых групп по 3–5 человек в каждой:
- фактологическая верификация;
- дидaктический анализ;
- культурно-ценностная экспертиза.
- Общее экспертное совещание с онлайн-трансляцией и публикацией протокола.
Публичное обсуждение
В течение 10 дней учебник выкладывается на федеральном портале uchebniki.edu.ru для замечаний граждан и профессионального сообщества.
Окончательное решение
Совместное заседание Научно-методического совета при Минпросвещении и Президиума РАН принимает решение:
- утвердить;
- утвердить с доработкой (срок — 30 дней);
- отклонить (возможность повторной подачи — не ранее 2027/2028 уч. года).
Роль РАН: научная верификация и «знак качества»
Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации, подчеркнула:
«Учебники должны быть выверенными, грамотными и соответствующими реалиям; Сам факт участия Российской академии наук в экспертизе даёт им знак качества».
С 2025 года в состав экспертных групп входят:
- академики и члены-корреспонденты РАН;
- ведущие преподаватели педагогических вузов;
- представители ассоциаций родителей и школьных учителей.
Ответственность за нарушения и санкции
| Нарушение | Мера |
|---|---|
| Фальсификация результатов апробации | Исключение из перечня на 3 года + штраф 1–3 млн ₽ |
| Скрытая реклама/нецензурная лексика | Доработка + повторная экспертиза за счёт издателя |
| Несоответствие федеральным стандартам | Отказ без права повторной подачи в текущем учебном цикле |
Практические советы издателям и авторам
- Начинайте готовить пакет документов за год до планируемого издания.
- Создайте внутренний научно-редакторский совет с привлечением специалистов РАН на договорной основе.
- Публикуйте предварительные версии учебников на открытых платформах для сбора обратной связи.
- Используйте сервис «Проверка фактов РАН» (https://facts.ras.ru), бесплатный инструмент для верификации спорных утверждений.
- Храните все экспертные заключения не менее 7 лет, это требование Федеральной службы по надзору в сфере образования.
Обновлённое Положение об экспертизе учебников превращает процедуру из формальной «галочки» в многоступенчатую систему научной, педагогической и общественной верификации. При правильном подходе она становится не барьером, а трамплином для создания по-настоящему качественных школьных пособий.
Источники: Постановление Правительства РФ № 402, приказы Минпросвещения № 1052, материалы РИА Новости, «Парламентской газеты» и официального портала РАН.