Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 7 апреля 2026 г․

Общие сведения

Управление организации медико‑санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний (далее – Управление) – структурное подразделение ФСИН России, находящееся в непосредственном подчинении у заместителя директора ФСИН, курирующего вопросы медико‑санитарного обеспечения․ Основная задача Управления – обеспечение охраны здоровья осужденных, лиц, содержащихся под стражей, сотрудников УИС и лиц, социальное обеспечение которых возложено на ФСИН․

Нормативно‑правовая база

Конституция РФ;
Федеральные конституционные законы и федеральные законы;
Акты Президента РФ и Правительства РФ;
Международные договоры РФ;
Акты Минюста РФ, ФСИН России;
Приказ ФСИН России № 167 от 20 марта 2015 г․;
Приказ ФСИН России № 45 от 10 февраля 2010 г․ (утверждающий настоящее Положение)․

Цель и принципы деятельности

Управление реализует мероприятия в сфере охраны здоровья, опираясь на принципы единоначалия, коллегиальности, персональной ответственности и планового контроля․

Структура Управления

Структура и штат Управления утверждаются директором ФСИН России․ В его состав входят следующие отделы:

Отдел организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осуждённых;
Отдел организации медицинского обеспечения личного состава;
Отдел организационно‑плановой и лицензионной работы;
Отдел медицинского снабжения и финансирования лечебно‑профилактических учреждений․

Руководителем Управления является начальник, назначаемый указом Президента РФ по представлению Министра юстиции РФ․ У начальника есть заместители, в т․ч․ первый заместитель, назначаемые директором ФСИН России․

Основные задачи и функции

Ключевые задачи

Соблюдение прав осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, на охрану здоровья;
Организация медицинского обеспечения и принудительных мер медицинского характера;
Разработка и реализация программ профилактики заболеваний и лечения;
Обеспечение реабилитации и санаторно‑курортного обслуживания сотрудников УИС;
Проведение военно‑врачебных экспертиз;
Государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства в учреждениях УИС․

Функциональные обязанности

Организационно‑методическое руководство медицинскими подразделениями УИС․
Планирование и осуществление мер по охране здоровья осуждённых и лиц под стражей․
Сбор, обобщение и аналитика статистических данных по медико‑санитарному обеспечению․
Координация деятельности медицинских подразделений территориальных органов ФСИН․
Контроль лицензирования медицинских учреждений УИС․
Разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья․
Кураторство учреждений и органов УИС по вопросам медико‑санитарного обеспечения․
Противодействие коррупции в УИС в пределах компетенции Управления․
Планирование и организация лечебно‑профилактических, санитарно‑эпидемиологических мероприятий․
Определение потребности учреждений УИС в медицинском оборудовании, имуществе и лекарственных средствах․
Планирование централизованных закупок и финансирования медицинского обеспечения․
Подготовка проектов договоров, государственных контрактов и соглашений с благотворительными организациями․
Подготовка и представление отчетов о медицинских расходах ФСИН․
Сбор и анализ медицинской статистической информации от территориальных органов․
Подготовка предложений по административному воздействию при нарушении санитарного законодательства․
Содействие международным организациям в борьбе с социально значимыми заболеваниями․
Экспертная оценка межведомственных проектов и разработка новых инициатив․
Руководство учреждениями здравоохранения, подчинёнными ФСИН, в вопросах лечебно‑профилактической и санаторно‑курортной помощи․
Аттестация врачей, провизоров и среднего медицинского персонала УИС․
Координация научно‑исследовательской деятельности и внедрение передового опыта․
Справочно‑информационное обеспечение органов УИС․
Обеспечение работы Центральной санаторно‑отборочной комиссии ФСИН․
Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений граждан․
Оценка деятельности территориальных органов ФСИН по курируемым направлениям․
Контроль выполнения годовых показателей деятельности Управления․

Организационно‑правовые аспекты

Делопроизводство и секретность

Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами РФ․ Управление имеет печати и штампы установленного образца․

Назначения и освобождения от должностей

Начальник Управления — назначается и освобождается от должности указом Президента РФ․
Заместители, назначаются и освобождаются директором ФСИН РФ․
Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие — по приказу директора ФСИН РФ (или исполняющего его обязанности)․

Финансирование

Управление участвует в планировании объёмов финансового обеспечения расходов ФСИН, связанных с выполнением возложенных функций․ Финансирование включает бюджетные средства, целевые программы и грантовую поддержку от международных и благотворительных организаций․

Практическая деятельность Управления

Лечебно‑профилактические мероприятия

Проведение санитарно‑эпидемиологического контроля в учреждениях УИС;
Организация медицинской реабилитации осуждённых и сотрудников;
Оказание медицинской помощи на базе государственных и муниципальных систем здравоохранения;
Подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий․

Образовательные и квалификационные программы

Управление организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинского персонала УИС совместно с образовательными учреждениями Минздрава и ФСИН России․

Научно‑практические мероприятия

Проводятся совещания, конференции и семинары с участием медицинских работников УИС, результаты которых публикуются в профильных изданиях․

Взаимодействие с внешними структурами

Сотрудничество с Минюстом России при подготовке законодательных инициатив;
Участие в мероприятиях федеральных органов исполнительной власти и международных организаций по вопросам охраны здоровья;
Инспектирование учреждений УИС и контроль за выполнением санитарных требований;
Содействие в реализации проектов международных организаций, направленных на борьбу с инфекционными и социально значимыми заболеваниями․

Положение об управлении организации медико‑санитарного обеспечения ФСИН России представляет собой комплексный нормативный документ, регламентирующий деятельность Управления от стратегического планирования до оперативного контроля за выполнением медицинских и санитарных задач в системе исполнения наказаний․ Благодаря чёткой структуре, широкому перечню функций и тесному взаимодействию с другими государственными органами, Управление обеспечивает:

Гарантированный доступ к медицинской помощи для осуждённых, лиц под стражей и сотрудников УИС;
Соблюдение санитарно‑эпидемиологических норм в учреждениях ФСИН;
Эффективное использование бюджетных и целевых средств в сфере здравоохранения;
Развитие научно‑исследовательской и образовательной базы медицинского персонала․

Таким образом, данное Положение служит фундаментом для обеспечения здоровья и безопасности всех участников уголовно‑исполнительной системы России․

Источник: Положение об управлении организации медико‑санитарного обеспечения ФСИН России (приказ ФСИН России от 20 мартa 2015 г․ № 167; Приказ ФСИН России от 10 февраля 2010 г․ № 45)․