Актуальность: 04 июля 2026 г․ Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы — один из ключевых факторов её эффективности и безопасности․ Ниже приведён систематизированный обзор нормативно-правовой базы, задач, функций, а также регламента взаимодействия отделов кадров ФСИН России с другими структурными элементами․
Нормативно-правовая основа
- Приказ ФСИН России от № 787 (в редакции от ) «Об утверждении Положения об управлении кадров» — основной документ, определяющий статус, задачи и функции кадрового органа ФСИН․
- Указ Президента РФ от № 1314 — Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, в котором в т․ч․ закреплены полномочия кадровых подразделений․
- Приказ ФСИН России от № 555, Регламент формирования федеральных кадровых резервов МВД, ФСИН, ФМС и ФСКН (в части распространяемых на ФСИН положений)․
- Приказ ФСИН России от № 80, первоначальное утверждение «Положения об управлении кадров» (сейчас заменено приказом № 787, но сохраняет историко-правовое значение)․
- Приказ Минюста РФ (подписал В․ В․ Устинов) — Инструкция по учёту кадров УИС и Табель отчётности по кадрам․
Цели и задачи отдела кадров ФСИН
Согласно действующему Положению об управлении кадров:
- Обеспечение комплектования государственных гражданских служащих и сотрудников уголовно-исполнительной системы квалифицированными кадрами;
- Формирование и ведение федерального кадрового резерва ФСИН․
- Организация аттестации, конкурсного отбора, стажировки и повышения квалификации персонала․
- Ведение единой системы учёта личного состава, включая электронные кадровые документы․
- Обеспечение социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, для сотрудников и членов их семей․
- Координация с подразделениями собственной безопасности ФСИН для проверки добросовестности и благонадёжности кандидатов․
Ключевые функции отдела кадров
| Функция | Краткое описание |
|---|---|
| Кадровое планирование | Разработка штатного расписания, прогноз потребности в персонале, план замещения вакантных должностей․ |
| Отбор и расстановка | Организация конкурсов, кадровых комиссий, проведение служебных проверок, индивидуальных собеседований․ |
| Документальное сопровождение | Оформление приказов о приёме, переводе, увольнении, предоставлении отпусков, награждении․ |
| Воинский и специальный учёт | Ведение личных дел, формирование формуляров, взаимодействие с военкоматами․ |
| Резерв управленческих кадров | Формирование и обновление списков кандидатов на выдвижение на высшие должности․ |
Регламент взаимодействия с подразделениями собственной безопасности
Цель: исключение рисков проникновения в систему лиц, представляющих угрозу государственной безопасности и общественному порядку․
Этапы взаимодействия
- Этап 1․ Предварительная проверка․
Кадровое подразделение передаёт в подразделение собственной безопасности (ПСБ) анкетные данные кандидата․ - Этап 2․ Проверка благонадёжности․
ПСБ проводит сбор сведений через внутренние и внешние информационные ресурсы (в т․ч․ силовые структуры, правоохранительные органы)․ - Этап 4․ Последующий контроль․
Для действующих сотрудников осуществляеться периодическая проверка (не реже 1 раза в 5 лет)․
Выносится мотивированное заключение о возможности или невозможности допуска кандидата к службе․ При отрицательном заключении кандидат исключается из конкурса․
Документальный обмен
Информация передаётся по защищённым каналам связи в форме:
- Формализованного запроса (форма № К-СБ/01)․
- Отчёта о результатах проверки (форма № СБ-К/02)․
- Согласованного решения комиссии по допуску к сведениям особой важности (форма № К-СБ/03)․
Современные цифровые инструменты
С 2024 года введён единый цифровой кадровый комплекс «Кадры-ФСИН», включающий:
- Электронное личное дело каждого сотрудника (ELD)․
- Модуль удалённого тестирования при аттестации․
- Онлайн-портал для оформления отпусков и выходных․
- Систему анализа кадрового риска (модуль DataRisk)․
Ответственные должностные лица
| Должность | Функционал |
|---|---|
| Начальник управления кадров Центрального аппарата ФСИН | Стратегическое планирование, отчётность перед директором ФСИН․ |
| Начальник отдела кадров территориального органа | Оперативное кадровое обслуживание подведомственных учреждений․ |
| Инспектор по личному составу | Оформление приказов, ведение личных дел, взаимодействие с ПФР и военкоматами․ |
| Специалист по кадровому резерву | Формирование и сопровождение федерального кадрового резерва, организация стажировок․ |
Практические рекомендации для сотрудников
- Каждый сотрудник и кандидат обязан своевременно предоставлять достоверные сведения о себе и членах семьи․
- Документы о прохождении проверки ПСБ хранятся в течение 75 лет и могут быть переэкспертизированы․
- При изменении персональных данных (фамилия, адрес, образование) необходимо в течение 5 рабочих дней уведомить отдел кадров․
- Для включения в кадровый резерв требуется согласие на обработку персональных данных и прохождение психологического тестирования․
Отдел кадров ФСИН России — это не только «архив приказов», а ключевой элемент управления безопасностью и эффективностью всей уголовно-исполнительной системы․ Его работа строится на жёстком правовом каркасе, современных цифровых технологиях и постоянном взаимодействии со структурами собственной безопасности․ Соблюдение регламента и своевременное обновление нормативной базы позволяют системе оставаться устойчивой к внешним и внутренним вызовам․
Контакты для справок:
Центральное управление кадров ФСИН России
119991, г․ Москва, ул․ Нижняя Сыромятническая, д․ 3/5, корп․ 1
Телефон: +7 (495) ‑96-90-00
Официальный сайт: https://fsin․gov․ru