Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний. В 2024–2025 годах система претерпела значительные изменения, коснувшиеся кадровой политики, служебного поведения, гражданской обороны и делопроизводства.

Структура и правовой статус УИС ФСИН России

Уголовно-исполнительная система (УИС) включает в себя:

• Центральный аппарат ФСИН России;
• Территориальные органы (управления ФСИН по субъектам РФ);
• Учреждения и организации, исполняющие наказания (СИЗО, колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, воспитательные колонии и др.);
• Филиалы и подразделения, обеспечивающие охрану, конвоирование, медицинское и социальное сопровождение осужденных.

Ключевые нормативные документы 2024–2025 годов

Приказ ФСИН России от № 43

О чем идет речь: изменения в Положении о комиссии ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению.

• Изменен пункт 6, касающийся лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора.
• Уточнен перечень категорий сотрудников, подлежащих обязательному декларированию доходов и соблюдению антикоррупционных норм;

Приказ ФСИН от № 178 (вступает в силу с 2025 года)

Тема: «Положение об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России».

• Установлены новые требования к планированию мероприятий гражданской обороны в учреждениях УИС.
• Введены должности ответственных за гражданскую оборону в каждом территориальном органе.
• Определены сроки проведения учений и дежурных смен в условиях ЧС.

Приказ ФСИН РФ от № 439 (ред. от )

Название: «О некоторых вопросах поступления на службу в УИС».

• Обновлены требования к кандидатам: увеличены сроки проверки биометрических данных, введено обязательное тестирование на психологическую устойчивость.
• Уточнен порядок прохождения стажировки и аттестации новых сотрудников.
• Добавлены новые основания для отказа в приеме на службу — включая наличие судимости у близких родственников по тяжким статьям.

Приказ ФСИН РФ от № 362

Тема: «Порядок и условия командирования сотрудников УИС».

• Определены сроки и основания для командировок, включая международные.
• Введен лимит на количество командировок в год для одного сотрудника (не более 6 раз за 12 месяцев).
• Установлен порядок компенсации расходов и выплат надбавок.

Приказ ФСИН РФ от № 753

Название: «Порядок выдачи справок в учреждениях УИС».

• Унифицированы формы справок, выдаваемых осужденным, сотрудникам и гражданам.
• Введен электронный формат справок через портал «Госуслуги».
• Ограничены сроки выдачи, не более 3 рабочих дней с момента подачи заявления.

Новые требования к служебному поведению и антикоррупционный контроль

С 26 февраля 2024 года вступили в силу изменения, внесенные приказом № 43. Теперь:

• Все сотрудники УИС, включая гражданских служащих и работников по трудовому договору, обязаны ежегодно проходить антикоррупционный инструктаж;
• Декларирование расходов обязательно при покупке имущества на сумму свыше 500 000 рублей;
• Комиссии по соблюдению служебного поведения создаются в каждом территориальном органе и подчиняються центральной комиссии ФСИН России.

Гражданская оборона и меры безопасности

Новое Положение № 178 от 16 марта 2024 года вводит:

1. Обязательное обучение всех сотрудников основам гражданской обороны — 40 часов в год;
2. Создание резервов гражданской обороны из числа сотрудников УИС;
3. Проведение ежеквартальных тренировок по эвакуации осужденных и персонала.

Делопроизводство и цифровизация

Приказ ФСИН России от № 464 (ред. от ) обновил:

• Электронный документооборот — внедрена система «ЭДО-УИС»;
• Архивное хранение — переход на цифровые носители с дублированием в Госархив;
• Штрих-кодирование всех дел и материалов.

Кадровая политика и поступление на службу

Приказ № 439 от ужесточает требования к кандидатам:

Что ожидается в 2025 году

• Вступление в силу Положения № 178 о гражданской обороне;
• Запуск цифрового паспорта сотрудника — единая электронная карта с доступом к службам, зарплате, отпуску и командировкам;
• Расширение международного сотрудничества по обмену опытом в сфере исполнения наказаний.

УИС ФСИН России в 2024–2025 годах продолжает активную модернизацию. Новые приказы и положения затрагивают как внутреннюю структуру системы, так и повседневную работу каждого сотрудника. Важно следить за обновлениями и своевременно проходить необходимые инструктажи и проверки.

По всем вопросам разъяснения новых положений рекомендуется обращаться в территориальные управления ФСИН России или на официальный портал fsin.gov.ru.