Область действия документа

Положение распространяется на:

1. Центральный аппарат ФСИН России (подведомствен Минюсту России согласно Указу Президента РФ от № 1314).
2. 85 территориальных органов, которые напрямую управляют свыше 1000 учреждений, исполняющих уголовные наказания.
3. Следственные изоляторы и колонии, в т.ч. те, на которые распространяются Особые требования пожарной безопасности (Приказ ФСИН № 733 от ).

Основные задачи гражданской обороны в УИС

• Организация оповещения о ЧС.
• Эвакуация персонала и осуждённых в защитные сооружения.
• Обеспечение устойчивого функционирования критически важных объектов (котельные, водоснабжение, электросети).
• Взаимодействие с органами МЧС, Росгвардией и военными комиссариатами.

Обязанности руководителей учреждений

Система оповещения и связи

Каждое учреждение обязано иметь:

• Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС).
• Резервные каналы связи (спутниковый, радио-релейный).
• Кнопки тревожной сигнализации в постах охраны и дежурных частях.

Подготовка и обучение

План обучения

1. Лекции и беседы, для всего персонала не реже 2 раз в год.
2. Практические занятия — для звеньев ГО (караулы, инженерно-технические службы) ежеквартально.
3. Комплексные тренировки, с привлечением МЧС и Росгвардии не реже 1 раза в 3 года.

Штаты ГО

В каждом региональном управлении создаются формирования гражданской обороны:

• Непрерывное звено — 10–15 человек из числа оперативного состава.
• Ремонтно-восстановительные отряды — до 25 человек.
• Медицинские группы — от 4 до 8 медиков и фельдшеров.

Особенности при эвакуации осуждённых

В отличие от гражданских объектов, в колониях предусмотрены дополнительные меры безопасности:

• Разделение эвакуируемых по категориям (осуждённые за тяжкие преступления, лица, отбывающие наказание в колониях-поселениях, женщины).
• Выделение изоляторов временного содержания при приёмном пункте эвакуации.
• Охрана личного состава и кинологических расчётов на всём маршруте.

Взаимодействие с другими нормативными актами

Положение синхронизировано с:

1. Приказом ФСИН № 733 от — особые требования пожарной безопасности.
2. Приказом ФСИН № 439 от — поступление на службу: кандидаты на должности, связанные с ГО, проходят дополнительный экзамен по радиационной, химической и биологической защите.
3. Приказом ФСИН № 787 от (ред. ) — требования к кадровому обеспечению подразделений ГО.

Финансовое и материально-техническое обеспечение

Источники финансирования:

• Федеральный бюджет по статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».
• Резервный фонд ФСИН России.
• Внебюджетные средства (партнёрство с МЧС и Росгвардией).

С 1 октября 2024 года зарплаты сотрудников ФСИН, в т.ч. и тех, кто задействован в ГО, были проиндексированы на 5,1 % в соответствии с распоряжением Правительства РФ.

Актуальные проблемы и перспективы

Проблемы

• Износ защитных сооружений 60-х годов постройки.
• Недостаток современных средств индивидуальной защиты (СИЗ-ИП-4, РПО-А).
• Недостаточное финансирование на проведение масштабных учений.

Перспективы

1. Строительство новых бомбоубежище-складов для хранения продовольствия и медикаментов.
2. Внедрение цифровых систем «Безопасный город» и датчиков радиационного контроля.
3. Увеличение числа кинологических расчётов для поиска пострадавших.

Положение о гражданской обороне в ФСИН России, это свод правил, который должен обеспечить жизнь и здоровье персонала и осуждённых в условиях военных конфликтов и природных катастроф. Несмотря на то что документ пока официально не вступил в силу, территориальные органы уже проводят подготовительные мероприятия: обновляют планы эвакуации, закупают средства ИПП и проводят курсы повышения квалификации. Следите за обновлениями на официальном портале fsin.gov.ru и в «Консультант Плюс».

Контакты для справок:
Отдел гражданской обороны Управления режима и надзора ФСИН России
Тел.: +7 (495)  ‑83-89-19
E-mail: go@fsin.gov.ru