Важно! С 01 января 2025 г. вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 526-ФЗ от г. в ст. 11 и 13 Закона «Об экологической экспертизе». Ниже приводится актуальная (на г.) информация.
Что такое положительное заключение ГГЭЭ
Государственная государственная экологическая экспертиза (ГГЭЭ) проводится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) или уполномоченным им территориальным органом.
Положительное заключение — это официальный документ, подтверждающий, что:
- представленная проектная документация соответствует экологическим требованиям;
- возможные негативные воздействия на окружающую среду допустимы и могут быть компенсированы.
Юридическое основание для чего выдаётся положительное заключение
Основание для получения разрешительных документов
Положительное заключение ГГЭЭ является обязательным основанием для:
- Выдачи разрешения на строительство (РС) объектов I и II категории сложности (п. 8 Постановления Правительства РФ № 1451 от ).
- Заключения договора подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (ст. 15 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении…»).
- Постановки на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) (приказ Минприроды № 646/2023).
Основание для утверждения нормативов допустимых выбросов (НДВ)
Без положительного заключения ГГЭЭ невозможно утвердить:
- нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды»);
- лимиты на размещение отходов (приказ Росприроднадзора № 524/2024).
Основание для начала эксплуатации объекта
Положительное заключение ГГЭЭ требуется при вводе объекта в эксплуатацию как:
- часть комплекта разрешительной документации для регистрации в Росреестре;
- условие для получения сертификата соответствия техническому регламенту ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности зданий…».
Процедура получения положительного заключения пошагово
| Этап | Сроки | Действия заявителя |
|---|---|---|
| Подготовка документации | 1–2 месяца | Разработка отчёта об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) |
| Подача заявления | 1 день | Через портал Госуслуги или МФЦ |
| Экспертиза | до 45 дней | Росприроднадзор проверяет документацию |
| Получение заключения | 3 дня | Электронная подпись (ЭЦП) на портале |
Последствия отсутствия положительного заключения
Нарушение требования получить положительное заключение влечёт:
- административный штраф до 1 млн руб. (ст. 8.5 КоАП РФ);
- приостановку строительства по акту прокуратуры;
- запрет на ввод объекта в эксплуатацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор).
Частые вопросы
Вопрос 1: Можно ли строить без положительного заключения ГГЭЭ?
Нет. С 2025 г. это прямое нарушение ч. 4 ст. 51 ГрК РФ и ч. 1 ст. 11 Закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Вопрос 2: Сколько действует положительное заключение?
Срок действия — 7 лет с даты выдачи (п. 14 Постановления Правительства РФ № 1451); При изменении проекта необходима повторная экспертиза.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы является ключевым основанием для:
- получения разрешения на строительство;
- ввода объекта в эксплуатацию;
- соблюдения экологического законодательства РФ.
Без этого документа любые строительные и эксплуатационные работы будут считаться незаконными и подлежат приостановке вплоть до сноса объекта.