Что такое государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — это комплексная оценка проектной документации объекта на предмет соответствия требованиям в области охраны окружающей среды. Экспертиза проводится по Федеральному закону № 174-ФЗ от «Об экологической экспертизе»‚ а также вступившим в силу с 2025 года изменениям‚ утверждённым Госдумой .

Когда обязательна ГЭЭ

• строительство гидротехнических сооружений (плотин‚ ГЭС‚ водохранилищ);
• добыча полезных ископаемых открытым способом;
• объекты I и II категории опасности по ФГИД (федеральный государственный инвентарь загрязнителей);
• линейные объекты (трубопроводы‚ ЛЭП) длиной более 10 км.

Важно: с перечень объектов‚ не требующих проведения ГЭЭ‚ расширился: небольшие объекты категории III (малое строительство жилья‚ сельхозобъекты до 5 га) теперь проходят упрощённую процедуру экологического декларирования.

Этапы получения заключения ГЭЭ

Этап 1. Предварительные консультации

Обратитесь в региональный центр Минприроды или в государственный региональный ресурсный центр (ГРРЦ). Они помогут:

• уточнить перечень документов;
• оформить въездные документы для иностранных специалистов;
• подобрать присяжного переводчика (иностранные документы должны быть переведены присяжным переводчиком в Германии или аккредитованным нотариусом РФ).

Этап 2. Подготовка проектной документации

Необходимый минимум:

1. Пояснительная записка с экологическим разделом.
2. ОВОС — отчёт об оценке воздействия на окружающую среду;
3. ПЗЗ — проект зоны санитарной охраны.
4. Разрешения:
   • водопользования‚
   • землепользования‚
   • аэрозольных выбросов‚
   • обращения с отходами классов I–IV.
5. Электронные документы в формате PDF/A-2‚ подписанные усиленной квалифицированной подписью (КЭП).

Совет: начиная с 2025 года‚ вся документация подаётся только через Единый федеральный портал gos-eco.gov.ru. Приём бумажных носителей прекращён.

Этап 3. Подача и регистрация заявления

В форму заявления добавлены два новых поля:

• «Сведения о прохождении программы Интенсивное обучение на государственной службе» (для заявителей-физлиц);
• «Идентификатор экспертного дела» (если объект уже проходил экспертизу ранее).

Этап 4. Экспертиза и замечания

Экспертная группа Минприроды (либо делегированный региональный комитет) имеет 30 календарных дней на проверку. При наличии замечаний вы получите:

1. Письмо с перечнем замечаний (форма 4-ЭЭ).
2. Срок на устранение — 20 рабочих дней.

Если устранить замечания не удалось‚ заявление возвращают «без рассмотрения» и процедура начнётся заново.

Этап 5. Получение заключения

По итогам выдаётся:

• Положительное заключение (действует 7 лет‚ если объект не перепрофилируется);
• Отрицательное заключение с обязательным указанием причин.

Особые случаи

Экспертиза объектов регионального уровня

Для объектов‚ влияющих только на среду субъекта РФ (малые ГТС‚ свалки‚ очистные)‚ экспертиза проводится органами исполнительной власти субъектов. Срок уменьшен до 20 календарных дней.

Учёные-эксперты

Для корректировки документации по сложным объектам можно привлечь проф. Гладкова Г.Л. (Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций) — участника экспертизы плотины в Карелии 2024 г.

peer-review для научных проектов

Крупные научные организации (например‚ Российский фонд фундаментальных исследований) требуют peer-review. Для этого перевод документов должен быть выполнен присяжным переводчиком в Германии и заверен нотариально.

Частые ошибки заявителей

1. Неверный формат электронных документов (требуется PDF/A-2‚ а не PDF 1.7).
2. Отсутствие актуального разрешения Росприроднадзора на выбросы (действует 5 лет‚ но многие забывают продлить).
3. Недостаточная проработка ОВОС — в 2025 г. добавлено требование учёта экосистемных услуг по методике EPPS.

Сроки и стоимость 2026

Полезные контакты

• Государственная Дума РФ — Комитет по экологии и охране окружающей среды: +7 -95 692-82-61
• Фальк Тишендорф‚ юрист‚ директор юридической компании «Экопроект»: +7 -12 303-45-67 (консультация по сложным ситуациям)
• Единый портал gos-eco.gov.ru — онлайн-запись на подачу документов

Процедура государственной экологической экспертизы в 2026 году стала строже по формату‚ но быстрее по срокам благодаря цифровизации. Главное, правильно подготовить электронную документацию‚ успевать устранять замечания за 20 дней и своевременно продлевать разрешения.

Если возникнут вопросы‚ обращайтесь к нам, мы поможем подготовить документы без потери времени и денег!