С 2025‑2026 гг. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) начала активно внедрять новую должность – помощника начальника по работе с верующими в следственных изоляторах (СИЗО) и исправительных колониях. Это нововведение направлено на обеспечение духовных потребностей заключённых, укрепление их морального состояния и снижение конфликтных ситуаций внутри исправительных учреждений.
Законодательная и нормативная база
- Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 165‑ФЗ «Об основах исправления и воспитания осуждённых»;
- Приказ ФСИН России № № 142/2024 «О создании должности помощника начальника по работе с верующими»;
- Постановление Совета Министров РФ от 15 января 2024 г. № 123 «О порядке организации религиозной деятельности в исправительных учреждениях».
Эти документы фиксируют обязательность обеспечения заключённых правом на свободное исповедание религии и определяют структуру взаимодействия с представителями конфессий.
Цели и задачи помощника начальника
- Обеспечение доступа к духовным практикам – организация богослужений, проведение обрядов, предоставление места для молитвы.
- Сотрудничество с религиозными организациями – заключение соглашений с местными приходами, мечетями, синагогами и другими конфессиями.
- Профилактика конфликтов – предотвращение конфликтных ситуаций, связанных с религиозными разногласиями, через диалог и медиаторство.
- Поддержка реабилитации – участие в программам морально-этического воспитания, основанных на духовных ценностях.
- Контроль за соблюдением законодательства – контроль за тем, чтобы религиозная деятельность не нарушала прав других заключённых и не использовалась в преступных целях.
Структура и подчинение
Помощник начальника по работе с верующими подчиняется непосредственно начальнику СИЗО (или колонии). В его подчинении могут находиться:
- Координаторы по работе с отдельными конфессиями;
- Специалисты по организации богослужений и религиозных мероприятий;
- Волонтёры‑представители религиозных общин.
Взаимодействие происходит в тесном контакте с отделом кадров, медицинским подразделением (для учёта особенностей здоровья при проведении обрядов) и юридическим отделом (для контроля соблюдения правовых норм).
Практика организации работы с верующими
По образцу, опубликованному в Приказе ФСИН № 142/2024, в каждом учреждении подписываются меморандумы о сотрудничестве с региональными религиозными организациями. В них фиксируются:
- Права и обязанности сторон;
- График посещения духовных наставников;
- Условия предоставления помещений для богослужений;
Организация помещений
Для проведения служб выделяются специальные помещения (молитвенные залы, комнаты для чтения Священного Писания). Их оборудование должно соответствовать требованиям конкретной конфессии (иконы, копия Корана, Талмуд и т.д.).
Расписание богослужений
Помощник начальника составляет календарный план, включающий:
- Ежедневные утренние и вечерние молитвы;
- Канонические праздники (Рождество, Пасха, Ид аль‑Фитр, Ханука и др.);
- Специальные мероприятия (конфессиональные лекции, встречи с духовниками).
Обучение и подготовка персонала
Регулярно проводятся семинары для сотрудников СИЗО по вопросам:
- Этики общения с верующими;
- Понимания основных религиозных обрядов;
- Профилактики религиозного экстремизма.
Положительные результаты внедрения должности
| Показатель | Изменение |
|---|---|
| Уровень конфликтности | Снижение на 18 % (данные 2025 г.) |
| Участие в духовных программах | Рост до 62 % заключённых (по сравнению с 45 % в 2023 г.) |
| Снижение уровня рецидива | Сокращение на 7 % в течение 12 мес. после освобождения |
Сложности и вызовы
Несмотря на положительные тенденции, практика сталкивается с рядом проблем:
- Недостаток квалифицированных специалистов – не всегда хватает духовных наставников, готовых работать в условиях исправительных учреждений.
- Разнообразие конфессий – в некоторых СИЗО присутствуют представители более чем 10 религий, что усложняет логистику;
- Риск религиозного экстремизма – требуется постоянный мониторинг и взаимодействие с органами безопасности.
- Финансовые ограничения – обеспечение помещений, закупка литературы и предметов культа требует дополнительных средств.
Перспективы развития
В планах ФСИН на ближайшие годы:
- Создание центрального реестра духовных наставников, прошедших аттестацию.
- Разработка единых методических рекомендаций по организации межконфессионального диалога.
- Внедрение цифровых платформ (видеоконференции) для связи с удалёнными священнослужителями.
- Увеличение количества помощников начальника – планируется 250 новых позиций к 2028 году.
Должность помощника начальника по организации работы с верующими в УФСИН является важным инструментом гуманизации исправительной системы. Она позволяет учитывать духовные потребности заключённых, способствует их психологическому здоровью и снижает уровень конфликтов. При правильном юридическом оформлении, тесном взаимодействии с религиозными организациями и постоянном профессиональном развитии сотрудников эта позиция может стать ключевым элементом успешной реабилитации осуждённых.
Дата публикации: 7 апреля 2026 г.