18 марта 2020 года Совет Федерации окончательно утвердил пакет поправок к Семейному кодексу Российской Федерации, внесённый Правительством ещё 18 декабря 2019 года․ Законопроект был принят Госдумой во втором и третьем чтениях 17 марта 2020 года и вступил в силу сразу после подписания Президентом РФ․ За годы обсуждений в СМИ и профессиональном сообществе нормы получили название «законопроект о семейных поправках» или «семейный пакет 2020»․
Цели и концепция реформы
Министерство юстиции РФ обозначило главную задачу инициативы: «предотвратить произвольные и несистемные изменения в главном акте, регулирующем семейные отношения»․ Чтобы добиться стабильности, законодатель закрепил ряд базовых принципов, которые теперь можно изменить только через федеральный закон, а не подзаконные акты или судебные решения․
- защита прав ребёнка как приоритет государственной политики;
- укрепление института семьи и родительства;
- уменьшение количества споров между родителями в суде;
- создание единых стандартов процессуального взаимодействия органов опеки и суда․
Ключевые изменения, вступившие в силу в 2020 году
Ужесточение процедуры внесения изменений в Семейный кодекс
Теперь внести поправки можно только через федеральный закон, прошедший трёхчтения в Госдуме и одобренный Советом Федерации․ Все прежние «точечные» корректировки, которые раньше вносились постановлениями Правительства или ведомственными приказами, утратили силу․
Новые основания для лишения родительских прав
Список расширен․ К уже известным причинам (злоупотребление алкоголем, жестокое обращение, уклонение от воспитания) добавлены:
- вовлечение ребёнка в противоправную деятельность, включая экстремизм;
- систематическое вмешательство в образовательный процесс без уважительных причин;
- распространение в открытом доступе информации, порочащей честь и достоинство ребёнка․
Судебная практика: упрощённый порядок взыскания алиментов
Исковое производство заменено приказным, если долг превышает сумму за три месяца․ Судья выносит судебный приказ в течение 5 дней без вызова сторон․ Оспорить приказ можно в течение 10 дней․
«Электронные» органы опеки и попечительства
Все региональные органы опеки обязаны до 1 января 2022 года перевести взаимодействие с гражданами в электронный формат через Единый портал госуслуг․ Заявления о передаче ребёнка в приёмную семью, усыновлении, опеке теперь подаются только онлайн․
Семейные сертификаты для многодетных семей
Государство закрепило право регионов выдавать семейный сертификат на 450 000 ₽ при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей․ Средства разрешено направлять:
- на погашение ипотеки;
- обучение детей в российских вузах;
- формирование накопительной пенсии матери/отца․
Что ждёт российские семьи в 2021–2026 годах
Минюст уже подготовил дорожную карту по внедрению новых норм․ Основные этапы:
| Год | Мероприятие |
|---|---|
| 2021 | Обязательное подключение всех ЗАГСов к Единой базе актов гражданского состояния |
| 2022 | 100 % онлайн-опека, внедрение «цифровых свидетельств о рождении» в мобильном приложении Госуслуг |
| 2023 | Расширение перечня имущества, которое нельзя обращать взыскание по алиментам |
| 2024 | Создание Федерального банка данных об усыновлении (аналог «Национальной базы данных усыновления» США) |
| 2025–2026 | Переход к «цифровому брачному договору» — возможность заключать, изменять и расторгать брачный договор через Госуслуги |
Как воспользоваться новыми механизмами: пошаговая инструкция
- Семейный сертификат
Шаг 1 — подайте заявление в МФЦ или через Госуслуги (раздел «Социальные выплаты»)․
Шаг 2, приложите свидетельства о рождении всех детей и документы на жильё․
Шаг 3 — получите электронный сертификат в личном кабинете ПФР․ - Онлайн-опека
Шаг 1 — зарегистрируйтесь на сайте gu-minjust․gov․ru․
Шаг 2, заполните анкету опекуна и пройдите онлайн-обучение (видеокурс 8 часов)․
Шаг 3 — согласуйте дату инспекции с инспектором опеки в видеозвонке․ - Приказное производство по алиментам
Шаг 1, подайте заявление через Мирового судью в электронном виде․
Шаг 2 — приложите расчёт долга (платёжки, выписки с карты)․
Шаг 3 — получите судебный приказ и передайте его приставам через сервис ФССП-онлайн․
Ответы на популярные вопросы
Q: Можно ли оспорить семейный сертификат, если регион отказал?
A: Да, подайте жалобу в Минтруд РФ через Госуслуги в течение 30 дней․
Q: Есть ли льготы по налогу на имущество для многодетных после 2020 года?
A: Да, если у вас 3 и более несовершеннолетних детей, вы освобождаетесь от налога на одну квартиру/дом до 2028 года (Федеральный закон № 374-ФЗ)․
Q: Какие документы нужны для электронного усыновления?
A> Скан-копии паспортов, заключение органа опеки, медицинская справка формы 164/у․
Поправки 2020 года стали самым масштабным обновлением Семейного кодекса за последние 25 лет․ Они усилили защиту детей, упростили процедуры для добросовестных родителей и одновременно закрыли лазейки для злоупотреблений․ Уже сегодня семьи могут воспользоваться новыми механизмами через Госуслуги, а в ближайшие годы ожидается полный переход семейных отношений в цифровую среду․